新时期城镇化进程对农民收入的影响及对策研究.doc

目录 一、我国农民收入及其现状 1 （一）农民收入的含义及构成 1 （二）农民收入现状 4 二、我国城镇化及其发展现状 7 （一）对城镇化发展的理论解读 7 （二）我国城镇化发展状况 9 三、我国城镇化发展对农民收入的影响 10 （一）城镇化对农民收入的积极影响 11 （二）城镇化对农民收入的消极影响 13 四、城镇化进程中促进农民增收的途径 14 （一）增加农民就业 14 （二）引导产业向城镇转移 16 （三）统筹发展城乡公共服务和社会保障体系 18 （四）大力推进农民的城镇化 19 新时期城镇化进程对农民收入的影响及对策研究 伴随着我国城镇化进程不断发展，城镇数量不断增多，规模不断扩大，城镇在社会生活中的主导功能越来越明显。但由于政府和财政投资的城乡倾斜和导向不同致使我国城乡发展出现了经济失衡，使城乡居民的收入水平差距越来越大，两极化程度进一步加深。中国作为一个农业大国，农民的收入水平、生活状况直接关系到国计民生，是国家的头等大事。国家统计局数据显示，2014年农村居民人均纯收入为9892元，比2002年增长3倍，但是农民收入相对较少、增长缓慢仍是当前农业与农村工作所面临的突出问题。如何增加农民收入、加快收入增长速度成为各级政府面临的一项重要议题。因此，城镇化发展能否促进农民增收，如何促进农民增收是函待解决的问题。本文立足于新时期城镇化的时代特征，分析城镇化建设进程对农民收入的积极影响和消极影响，提出相应的对策。 一、我国农民收入现状 中国作为传统的农业大国，农民收入问题始终是国家经济建设的重点问题。农民收入水平直接体现了经济发展水平，农民收入水平高低决定了国家的安定和谐，国家一直重视农民收入的提高，政府为农民收入的提高采取了众多有效措施，农民收入显著增长。 （一）农民收入的含义构成 1农民收入在人类社会的生产关系中，收入问题是最基本的分配问题，也是初次分配的过程。所谓农民收入，指的是在一年时间内，农民在提供服务和从事生产经营活动中获得的收入。农民从事农业生产经营和非农业生产活动所得的各种形式的收入，包括货币和产品等，以及财产性收入、转移性收入等都属于农民收入的范畴，如今，农民收入结构正朝着越来越丰富的趋势发展。 农民收入水平是一个国家的农业从业者生产生活水平的重要标志，其主要的衡量指标包括农民人均纯收入、农民纯收入和农民总收入。农民纯收入指的是将农民总收入中的经营费用支出和转移性收入部分去掉之后，能够被用来改善生活、投资生产建设和非生产性建设活动的收入部分。而农民总收入则指的是在一年时间内，农民通过各种途径获得的全部收入总额，具体的收入形式有家庭性收入、外出劳务性收入、财产性收入、工资性收入、转移性收入等。我国农民收入从改革放开以来，经历了多个发展阶段，农民收入来源也多种多样，主要由转移性收入、财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入组成。 这四种来源共同组成了我国农民收入的完整结构，在不同的经济发展阶段，这些收入来源在整体结构中的地位和作用表现得各不相同。如表1-1和表1-2所示，近些年来，我国农民收入来源结构的变化最突出地表现在两个方面，一是家庭经营性收入占据了主导，二是工资性收入的地位日渐凸显。 表1-1 农村居民人均收入统计 项 目 1990 1995 2000 2010 2011 2012 2013 人均纯收入(元) 686.3 1577.7 2253.4 5919.0 6977.3 7916.6 8895.9 工资性收入 138.8 353.7 702.3 2431.1 2963.4 3447.5 4025.4 家庭经营收入 518.6 1125.8 1427.3 2832.8 3222.0 3533.4 3793.2 财产性收入 29.0 41.0 45.0 202.2 228.6 249.1 293.0 转移性收入 57.3 78.8 452.9 563.3 686.7 784.3 数据来源：《中国统计年鉴2014》 表1-2 农民收入来源比重统计 项 目 1990 1995 2000 2010 2011 2012 2013 工资性收入 20.22% 22.42% 31.17% 41.07% 42.47% 43.55% 45.25% 家庭经营收入 75.56% 71.36% 63.34% 47.86% 46.18% 44.63% 42.64% 财产性收入 4.22% 2.60% 2.00% 3.42% 3.28% 3.15% 3.29% 转移性收入 / 3.63% 3.50% 7.65% 8.07% 8.67% 8.82% 数据来源：《中国统计年鉴2014》 一是家庭经营性收入占主导。从表1-2中可以看出，1990年至今，家庭经营性收