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五部委共奏文化发展新乐章《求是》记者：近年来，为推进文化体制改革，主要推出了哪些重大政策举措？ 朱之鑫（国家发改委副主任）：国家发改委的政策举措包括，一是组织实施了广播电视村村通、农村电影放映、乡镇综合文化站建设、少数民族语言广播电视节目译制制作能力和少数民族文字出版能力建设、国家文化和自然遗产地保护等一批重点文化惠民工程；推进了国家大剧院、国家图书馆、国家博物馆、国家话剧院等重点文化设施建设；牵头组织实施红色旅游发展规划纲要，支持红色旅游经典景区基础设施建设。二是在积极参与《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》等政策性文件研究制定工作的基础上，将涉及文化产业的有关内容纳入《产业结构调整指导目录》，作为鼓励类项目，并落实相关产业政策；推动一批具备条件的文化企业发行企业债券或上市融资；积极推进中国文化产业投资基金管理有限公司组建；改革创新农村电影放映工程的政府扶持方式，支持培育农村电影放映市场主体；将鼓励文化消费作为扩大内需的重要举措，积极配合有关部门，扩大消费信贷，规范市场价格。 张少春（财政部副部长）：财政部的政策举措包括财政投入持续快速增长，重点文化领域支出得到有力保障；使财政投入方式不断创新，财政资金引导和带动作用明显增强；文化经济政策逐步完善，推进文化体制改革作用显著。 刘士余（中国人民银行副行长）：中国人民银行的政策举措包括，一是出台金融扶持政策。2010年3月，中宣部、中国人民银行等9部门联合出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，明确提出金融机构要积极开发融资租赁贷款、权利质押贷款等适合文化产业特点的信贷产品，建立和完善贷款授信模式和利率定价机制，合理确定文化企业贷款的期限和利率；大力发展多层次资本市场，扩大文化企业直接融资规模；积极培育和发展文化产业保险市场；建立完善财政支持、融资担保、产权保护等多层次配套机制。 二是各地结合辖区实际，抓紧出台具体落实措施。中国人民银行各分支机构积极会同当地宣传文化部门，抓紧出台具体的贯彻落实措施，确保政策落到实处，取得实效。 三是积极推动文化企业多元化直接融资。大力发展银行间债券市场，创新金融产品和担保体制机制，努力扩大文化企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具的规模，拓宽文化企业融资渠道。 四是鼓励和引导金融机构加强和改进文化企业金融服务。推动金融机构开展多元化、多层次的信贷产品开发和创新，探索适合文化产业项目的多种贷款模式，加大对重点文化产业园区和重点文化企业的支持力度。 曹健林（科技部副部长）：科技部重点针对数字技术在文化领域的应用发展趋势，加强了对数字媒体、数字内容关键技术的研发以及数字文化产品和服务模式创新的推动；围绕下一代网络关键技术与服务，加强了对高性能宽带信息网络、无线通信技术等关键技术与系统和以构筑健康网络环境为目标的网络安全技术的研发；加强了新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统、多功能集成化音响产品以及绿色印刷等相关关键技术与装备的研发；同时，还加强了对纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物、激光显示等新型出版、显示技术及产品的研发。 仇鸿（商务部部长助理）：商务部的措施包括，一是构建政策支持体系。2006年11月，商务部会同相关部门共同制定了《文化产品和服务出口指导目录》、《关于金融支持文化出口的指导意见》。二是加强部门协调合作，建立了良好的工作机制。三是支持重点文化企业和项目。四是建立文化贸易统计制度。商务部根据已有的服务贸易和货物贸易统计渠道，参照联合国教科文组织的有关界定，探索创建了由核心文化产品和文化服务进出口数据构成的文化贸易统计体系。五是加强文化出口促进体系建设。利用“中国服务贸易指南网”介绍我国文化产品和服务出口信息；主动了解文化出口企业在开拓国际市场中遇到的实际问题，支持中国文化走出去。 《求是》记者：这些政策举措取得了哪些积极效果？ 朱之鑫（国家发改委副主任）：一方面，覆盖城乡的公共文化设施不断完善，为保障广大人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益奠定了坚实的物质基础。2010年我国文化产业法人单位实现增加值11052亿元，占国内生产总值的比重达到2.78%。已有31家文化企业在A股市场和香港H股市场上市，增强了大型文化企业的竞争实力。非公资本进入文化产业的准入门槛逐步降低，全国已有民营文艺院团7000多家，民营出版发行、印刷复制企业32万多家，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。文化消费环境得到进一步优化，人民群众的良好文化消费习惯正在养成，文化市场日趋繁荣。 刘士余（中国人民银行副行长）：一是金融支持文化的力度明显加大。据初步