企业党组织发挥核心作用思路.docVIP

企业党组织发挥核心作用思路随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业党的建设面临着越来越多的新课题。如何发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大的现实问题,各地积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的有效途径,创造了不少新的经验和成功做法。 企业党建工作面临的问题及成因分析 随着形势的变化和企业的发展,国有企业党组织如何发挥政治核心的作用,面临着一系列现实的困难和问题。主要表现在“核心”作用发挥不到位、驾驭市场的能力较差、参与决策的责任不明确、参与方式方法不规范等。究其原因,一是党组织参与重大问题决策的力度不够,政治核心作用仅仅体现在党委书记个人的参与上,而作为党组织整体的参与作用发挥得非常有限;二是对企业经营管理者管理约束机制不健全,导致企业党组织的保证监督作用难以落实;三是在建立现代企业制度的过程中,企业党委与法人治理结构的关系尚未理顺;四是企业党建方式的转变,明显滞后于企业经济增长方式的转变和改革发展的需要。 科学界定国企党组织的职能 导向作用。国有企业的党组织应该是管理机制的导向器,党组织的监督应当是积极的监督、保证应当是主动的保证,保证和监督应当是不可分割的整体。保证不是服从,监督不是监视,失去了保证的监督,监督没有力量;失去了监督的保证,保证没有方向,保证和监督应贯穿于企业经济活动的全过程。党组织监督国有企业贯彻执行党和国家的方针政策与保证法人代表充分行使职权应该统一起来。 推进作用。这是社会主义初级阶段国有企业发展的历史性要求所赋予的使命。党组织应该是国有企业管理机制运行的推进器,这种推进,首先是参与国有企业经营管理目标的推进。国有企业中党组织的推进作用表现在增强党组织的活力,提高党员素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为国有企业党组织的保证和监督,不是依靠行政命令,而是靠深入细致的思想政治教育工作,靠加强党的建设,靠非权力的影响力,以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。 协调作用。国有企业党组织只有带领工青妇组织在企业管理中发挥导向作用、推进作用和协调作用,才能真正使思想政治工作成为企业各项工作的“灵魂”和“生命线”。在实际工作中,企业行政干部经常处于大量的矛盾纠葛中,上下左右,里里外外,都要处理得当,一旦处理不当,管理机制之间的摩擦就会增大。这时,协调工作就显得很重要,党组织应在管理机制中起润滑剂的作用。 参谋作用。国有企业党组织应从自身的职责出发,在企业民主建设中发挥积极作用,帮助法人代表实现决策的民主化和科学化,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险的商品生产者和经营者。党组织要树立服务的观念,把保证监督工作看成是艰苦的服务工作。为保证法人代表权力的行使,党组织在工作中要坚持做到:对企业的经营管理情况及时调查研究;对生产工作主动了解动态,提供信息,但不干预;对干部的任免,认真考核,积极提出建议。 积极探索参与企业重大决策的新途径 统一思想认识,提高参与意识。《公司法》第十七条明确规定:“公司中中国共产党组织的活动依照中国共产党章程办理。”这说明,党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于各类企业。当前,必须切实采取各种形式,通过各种渠道,进行经常性的思想教育,认真解决企业党组织在参与重大问题决策上认识不到位、思想不一致的问题,增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。 确定参与方向,规范参与内容。一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策,确保企业的合法经营,坚持社会效益和经济效益的统一;二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策,确保国有资产保值增值;三是在企业的用人选人上参与决策,确保唯才是举,任人唯贤,坚持党管干部的原则和行政首长用人权的统一;四是在企业职工利益的大事上参与决策,坚持国家、集体和个人利益的统一。 强化参与主体,拓宽参与途径。要通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设,使党组织的整体素质不断提高,促进党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参与渠道上做到以下四点:一是集体参与。就是党委班子成员集体讨论,对重大问题决策提出意见和建议。二是例会参与。如通过党政工团联席会议,以及党群部门负责参加有关生产会议,党政互相通报情况,对工作做出统筹安排。三是列席参与。就是通过参加企业行政领导(厂长、经理)办公会议和各种专业会议,提出意见和建议,为正确决策提供思想引导作用。四是情感参与。把党政间思想能否沟通、感情是否融洽,作为党政密切合作的基础,把党政之间的意见和主张通过日常的交往,随时随地、自然而然地相互传递,融入决策的思维之中。 建立参与制度,加强考核监督。为了保证国有企业党组织有效地参与决策,必须建立相关制度。这种制度包括厂长(经理)定期向董事会、党组织报告工作制度,党