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三维结合整体推进苏南地区基本现代化进程江苏已全面启动苏南地区现代化示范区建设的规划与研究工作。在加快向基本现代化目标迈进的新发展阶段，如何从整体文明的视野推进苏南现代化，注重经济、政治、文化、社会、生态的均衡发展，创新现代化实现路径，充分发挥示范和带动效应，对整个江苏乃至全国现代化建设都具有重要战略意义和实践价值。 另外，从最近两年的发展态势看，苏南明显感受到了来自上海、浙江甚至中部地区的竞争压力，金融、财税、外贸、土地等政策优势不明显，若不调整将影响苏南的持续发展。以昆山为例，其传统的强项IT制造业企业多为台资代工厂，没有自主知识产权和自主品牌，且多为外向型加工制造，产品附加值低。在劳动力用工成本、原材料、土地等方面的优势不再明显，不少产业已有向苏中、苏北甚至外省转移的倾向，再加上现代服务业发展相对上海来说比较滞后，苏南经济增长和产业发展的动力逐渐减退。因此，在长三角区域一体化背景下，如何通过区域性整体的发展战略规划，统筹整合区域要素，实现区域间的资源互补共享和产业合理分工，转变经济发展方式，促进产业技术升级，加快从“苏南制造”向“苏南创造”的转变，提高综合竞争力，是迈向基本现代化目标道路中所需解决的重要课题。 一、苏南地区现代化的整体性架构：三维结合路线图 苏南地区现代化示范区建设需要一种全新思维。我们把这种新思维概括为：三维结合整体推进苏南地区现代化。内容维度：经济政治社会文化生态五大文明均衡发展；空间维度：苏南五市区域协调推进与城乡一体化；路径维度：自主创新+提升开放+生态宜居+民生幸福+民主法治。 三维结合的整体性思路是：苏南地区现代化建设服务于国家与江苏经济社会发展的中心工作与战略重点；围绕中国特色社会主义现代化的五大建设，围绕以人为本、促进经济社会的可持续发展展开。在扩大内需的战略背景下，依托现有的经济产业基础，把苏南地区集中在有限地域范围内、彼此呈现群体亲和力和整体关联性的五个单体城市整合为能够发挥区域规模经济效益的城市群体系，形成一个区域内部功能定位明确、分工有序、对外开放层次较高，且经济、政治、社会、文化、生态协调发展的整体性现代化示范区域。 推进经济、社会、文化、政治、生态五大文明协调发展是苏南整体实现现代化的根本任务。现代化就是从传统社会到现代社会的转变过程，这是一种历史的进步，是人类社会发展的美好愿景。现代化建设的总特征是大工业生产、市场经济、城市化、人本社会、公平公正、民主法治等人类文明的集中体现。规划到2015年率先建成的苏南现代化示范区，现代化的水平就是“基本实现现代化”，或者简称“基本现代化”。基本现代化的标准就是要达到中等发达国家水平，即以中等发达国家水平作为参照系。目前在世界银行的发展水平分类中，人均GDP排名在20—40位的可视为中等发达国家，捷克、以色列、韩国等是此类国家的典型代表。基本实现现代化是以经济现代化为主，人民生活、民主法治、文化建设、社会发展、生态文明同步跟进的经济社会发展目标与过程的统一。也就是说，在基本实现现代化阶段，经济、社会、文化、政治、生态各方面的发展都要求全面提高、协调发展，但是这五个方面可以有低有高，不要求等量齐观，经济现代化作为推动其他四个方面现代化的物质力量，可以领先发展；而社会、文化、政治、生态各个方面应该同时推进，协调发展。 苏南整体实现现代化，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中国特色社会主义“五大建设”的协调发展，抓住转变经济发展方式这条主线，积极倡导自主创新增强经济增长的内生动力，大力推进经济结构战略性调整，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济、社会、文化、政治、生态文明协调发展。 促进区域和城乡统筹发展是苏南整体实现现代化的核心环节。江苏基本实现现代化战略提出，坚持统筹兼顾，促进经济社会、城乡区域、人与自然协调发展；要贯彻落实好统筹兼顾的基本要求，完善落实“五个统筹”的体制保障，努力形成江苏经济社会全面协调可持续发展的总体格局。 从苏南地区来看，五市之间存在发展不平衡问题，产业结构上也出现同化，无序竞争激烈。另一方面，长期以来我国对农村的种种限制而形成的城乡二元化的格局严重阻碍了农村社会经济的发展，使得当前农村的改革和发展举步维艰，城乡发展的矛盾十分尖锐，且严重失衡，严重阻滞了农村现代化进程，苏南地区也不例外。因此，突破基本现代化进程瓶颈的政策着力点应该放在区域和城乡的协调发展上，促进区域一体化和城乡一体化，从而整体推进基本现代化进程，这也是苏南整体实现现代化的核心环节。 提升创新、升级、开放、生态水平是苏南整体实现现代化的必然路径。苏南整体实现现代化，必须由要素驱动型经济增长转向创新驱动型增长，不断提升自主创新对经济的拉动作用，促使苏南地区率先进