第一章地籍管理.ppt

3、1986—1997年国家土地管理局时期的基地管理工作 设立统一地籍管理机构 地籍管理有了法律依据—《土地管理法》 完成土地详查工作 开展城镇国有土地使用权的申报和城镇地籍调查工作 建立土地统计报表制度 开展城镇土地定级估价工作 制定地籍管理技术规程 4、1997年国土资源部成立以来的地籍管理 进一步从法律上明确地籍管理的各项制度 开展土地证书年检工作 建立土地动态监测制度 建立土地变更调查和土地统计制度 推行土地登记公开查询制度 《孟子·滕文公》：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”　　指地租，或是赋税。 * 曹魏时期实行屯田制。民屯每 50 人为 1 屯，收成与国家分成：使用官牛者，官 6 民 4；使用私牛者，官民对分。军屯以士兵屯日，60 人为1 营，一边戍守，一边屯田。男子一人占田七十亩，女子三十亩。丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男减半，次丁女不课 * 实行一条鞭法以前是赋役分开。赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将役归于地，计亩征收，折合银两；把力役改为雇役，由政府雇人代役。 * 地籍管理 结构： 第一部分：总论 第二部分：土地调查 第三部分：土地登记 第四部分：土地统计 第五部分：地籍信息管理 第一节：地籍 第二节：地籍管理 第三节：我国地籍管理的历史沿革 第四节：我国港澳台地区及国外地籍管理的特点 第一章 地籍管理总论 1、什么是地籍？地籍有什么特点？ 2、地籍常见的分类系统有哪些？ 3、地籍与土地统计资料的主要区别表现在哪里？ 4、什么是地籍管理？ 5、地籍管理的基本内容有哪些？它们之间的关系是怎样的？ 6、地籍管理常用的手段有哪些？ 7、社会主义地籍管理是如何建立和发展起来的？ 8、我国港澳台及国外地籍管理制度与我国大陆现行制度的异同点？ 一、地籍概念 二、地籍的特性 三、地籍的类别 四、多用途地籍的作用 第一节 地籍 一、地籍的概念 户籍　ＶＳ　地籍 《辞海》：中国历代政府登记土地作为田赋根据的册籍。 现代词典：为征税的登记簿册 国际测量师联合会：由政府监管的，以地块为基础的土地信息系统。 英、法、德、俄等：土地编目册，不动产登记簿册，按地亩征税科目而设的簿册。 美国：关于一宗土地的位置、四至、类型、所有权、估价和法律状况的公开记录。 日本：对每笔土地的位置、地号、地类、面积、所有权的调查和确认的结果加以记载的簿册。 地籍是指国家为一定目的，记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的簿册（或信息系统）。 地籍ＶＳ土地统计资料？？　 二、地籍的特性 空间性 法律性（以权属为核心） 精确性 连续性 三、地籍的分类 （一）按地籍的发展阶段（功能变化） 税收地籍 产权地籍 多用途地籍 （二）按地籍开展的先后次序 （三）按地籍开展的范围和对象 初始地籍 日常地籍 城镇地籍 农村地籍 四、多用途地籍的作用 为土地管理服务 保障土地产权 维护土地制度 保障国家土地税收 为国家的生产和建设服务 一、地籍管理的概念 国家为建立、维护和提供应用地籍而开展的一系列工作体系。 二、地籍管理的性质 鲜明的阶级性 　　巩固土地制度、维护国家政权 第二节 地籍管理 三、地籍管理的任务 1、深入、准确地掌握土地资源和土地资产的家底。 2、掌握土地资源和土地资产的分配状况、流转情况及发展势态。 3、推进地籍管理的城乡一体化及土地的统一登记。 4、加强地籍管理的信息技术应用。 ５、推广地籍成果的应用 四、地籍管理的基本内容 土地调查 土地登记 土地统计 地籍档案管理与地籍管理信息系统 内容之间的相互关系如何？ 五、地籍管理的原则 1、地籍管理必须按照国家规定的统一制度进行 2、保证地籍资料的连贯性和系统性 3、保证地籍资料的可靠性和性确性 4、保证地籍管理的完整性和适用性 六、地籍管理的手段和方法 （一）行政手段 （二）经济手段 （三）法律手段 （四）技术手段 测绘手段 图册手段 计算机手段 一、早期的地籍管理 唐代中叶之前：地籍依附在户籍中 唐代中叶至明代中叶：地籍和户籍处于