第二章__中外新闻法制历史.ppt

唐山大地震和汶川大地震比较： 1976唐山地震： 7月28号凌晨三点发生 7月29号才刊登了第一篇报道。 这篇报道采用的是新华社通稿，只有400余字，只有10多个字提到了地震的后果：“震中地区遭到不同程度的损失。” 对地震造成群众最为关心的伤亡人数、破坏程度、影响范围没有任何报道。 唐山大地震报道的重点放在毛主席、党中央和各级领导如何关怀灾区人民如何带领灾区人民抗灾救灾方面。《红旗》杂志发表的短评《人定胜天》中的一段话中： “严重的地震灾害确为我们造成了一定的困难…我们一定要响应党中央的号召，继续认真学习毛主席的一系列重要指示，以阶级斗争为纲，深入批判邓小平反革命的修正主义路线，反击右倾翻案风，发扬人定胜天的大无畏革命精神，警惕阶级敌人的破坏活动，团结起来，奋发图强，抓革命，促生产，促工作，促战备，向严重的自然灾害进行斗争。” 当国际社会伸出援手帮助地震受害者时，中国却拒绝了国际社会提供的任何援助。 唐山大地震的具体死亡人数在三年之后才被公布并由《人民日报》报道 2008汶川大地震： 震发生后不到10分钟，国家地震局就迅速通过新华社向社会发布了消息，对伤亡人数、房屋倒塌数量、灾区人民基本情况等，政府在地震发生后几个小时就通过电视台，各大新闻网站等媒体向广大群众和全世界公布，并随着救灾的进展对数据每隔几个小时进行实时更新。 中央电视台在灾情发生后不到1小时立即启动直播。24小时滚动播出最新情况。 三、改革开放后 （一）1982年修订《中华人民共和国宪法》，强调民主与法制建设，保障公民基本权利自由。从此进入新闻法制的稳步发展时期。 （二）1983年建议制定中华人民共和国新闻法，1984年列入规划， 1988年出台《新闻法》草案。 * 1982年新宪法颁布实施 第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 第38条：禁止任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 第41条：中华人民共和国公民有对任何国家机关和国家公务人员提出批评和建议的权利。 第53条：中华人民共和国公民必须保守国家秘密。 * Content Layouts 秦始皇焚书坑儒 公元前213年（秦始皇三十四年），博士淳于越提出恢复分封制的主张。 丞相李斯加以反驳。指出，时代不同，治理的方法也应该不同。儒生们“道古以害今”，如不禁止，统一将遭到破坏。 　 　李斯建议： 一、除《秦纪》、医药、卜筮、农书以及国家博士所藏《诗》《书》、百家语外，凡私人所藏儒家经典、诸子和其他历史古籍，一律限期交官府销毁，逾期不交的，处以黥刑，并罚作城旦。 二、谈论《诗》、《书》者处死，以古非今者灭族； 三、严禁私学，“以吏为师”。(官阶越大，在思想界越有发言权） 秦始皇支持李斯的建议。把私人藏书全部烧毁。据说孔子孙子巧妙藏书，藏在夹墙内。死后后人翻建房屋才发现，以保留重要古籍。 公元前212年，一些方士和儒生对秦始皇进行议论、诽谤。于是下令追杀，共逮捕了460人，全部坑杀活埋在咸阳。这就是历史上所说的“坑儒”事件。 清代文字狱 清朝康熙（1661—1722年）时期，先后发生20多起文字狱。 雍正皇帝（1723—1735年）时间虽短，有案可查的近20起。 乾隆皇帝（1735—1795年）时先后发生文字狱100多起，尤其集中于乾隆中期，是三朝中文网最密、文祸最多的时期。 清朝最早的文字狱：康熙年间，庄廷龙刊刻《明史案》 雍正年间：钱名世案 曾静、吕留良案 查嗣庭案 徐骏案 乾隆年间：胡中藻案 徐述夔案 修订《四库全书》在修书期间，含有不利于清朝封建统治内容的书籍，却被焚毁，收录的图书，也有不少被窜改或删削。 如岳飞《满江红》： “壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”。 “壮志饥餐飞食肉，笑谈欲洒盈腔血。” 三、古代“禁报”制度 （一）唐代时期 我国官方新闻报纸产生在唐代。 （二）宋代时期 比较盛行，始称“进奏院报”（用来介绍朝廷的动态和各项消息的书面报告），后称“邸报”。建立审查制度。还实行定本制度。 定本：指的是根据进奏官们采录来的各种发报材料，经本院监官编好，送请枢密院或当权的宰相们审查通过后，产生的邸报样本。定本制度被认为是中国最早出现的新闻检查制度。 宋代《庆元条法事类》的法典规定： 诸听探传报漏泄朝廷机密事，流二千五百里。主行人有犯加一等，并配千里。非重害者徒三年。于事无害者杖八十。事不宜传播而漏泄者，杖一百。 明代，民间的办报活动开始获准公开营业。 这个时期的封建统治者主要是通过限制抄传这个环节，来实行对邸报的控制的。我们现在保存下来较为完整的邸报抄件，仅