第十三章法默尔的后现代公共行政理论.ppt

法默尔的后现代公共行政理论 一、对公共行政理论概念的后现代诠释 （一）后现代主义及其方法论功能 1、现代主义 如果将历史区分为三大时期的话，现代可以表示所有在中世纪之后的欧洲历史。这三大时期为：上古时代、中古时代与现代。现代也会特别用来指称1870年到1910年这段期间开始的一个时期，一直到现在。如果还要更特定的话，则是指1910年－1960年这段时期。 (1)即最终的、最好的方法。各式各样的词被用来描述现代性的社会、社会生活、驱动力、心理状态等面向。它们包括有：官僚体制、理性化、世俗化、异化（Alienation）、商品化、去脉络化、个人主义、主观主义、线性进程（Linear-progression）、客观主义、普世主义、化约主义（Reductionism）、浑沌（Chaos）、大众社会、工业社会、同质化、单一化、交杂化（Hybridization）、多样化、民主化、中心化、阶级组织、机械化、极权….等等。 (2)现代性的特点有： 第一，对科学和技术的压倒一切的信仰和信任； 第二，推崇技术的正面效果；较低的婴儿死亡率、因饥饿而死亡的数量、某些致命疾病的根除、对不同背景与收入的人们较为公平等等。 第三，认为发展是必然的，是现代思维希望的结果。以理性科学的态度探究问题并追求经济富裕，似乎仍是理解何谓“好的社会发展”的合理方式。 2、后现代主义(postmodernism) 1）20世纪60年代主要是80年代以来盛行于西方世界的一种泛文化思潮，也是对现代文化哲学和精神价值取向进行批判和解构的一种哲学思维方式和态度 。 2）后现代主义哲学的主要特点 强调否定性、非中心化、破碎性、反正统性、不确定性、非连续性和多样性为特征。 3）后现代主义的结果 对真理、进步等价值的否定，将导致相对主义、怀疑主义和虚无主义（一切都无所谓真假、善恶、美丑、光明与黑暗、进步与落后之别，便不需要价值判断） 后现代主义电影在广义上，对应伊格尔顿的“后现代主义”概念，“后现代主义电影”指带有能反映后现代社会时代特征的艺术风格的电影类型，这种艺术风格上是无中心的、无根据的、拼贴的、戏仿的、模拟的、多元主义的，它模糊了高雅与世俗、艺术与生活经验的界限，往往是与消费社会的商业逻辑和高度发达的科技媒介联系在一起的。 在狭义上，对应尹鸿的“后现代主义文化”概念，指对后现代社会的时代特征进行反映和反思的电影类型，它具有知识分子精英的怀疑气质，不再相信真理的存在和可追求性，不再相信人类解放的宏大叙事，也不在相信主体人的伟大神话，它是对崇高感、悲剧感、使命感的疏离和拆解，在具体的电影摄制上，它往往把这种思想气质融入到电影的表现内容、反映视角、框架结构和镜象语言上，这使得电影往往能显出一种强烈的实验性质和前卫立场。 王家卫的，唐伯虎点秋香 2、方法论功能 后现代主义哲学是对现代主义质疑、反思和批判的一种新的认知范式。现代性与后现代性的区别在于，科学、艺术、道德之间的关系。人们对现代性的不满在于科学、艺术、道德的分离，现代化的历程就是这三个方面的分裂发展并造成现代化的危机。?除了医疗与农业领域外，科技同时也在军事领域成长。二战期间在广岛与长崎投下的原子弹，以及战后的核武竞赛，被某些学者认为是人类或能或不能掌控科技的危险标志。污染或许是其中最没有争议的项目。生物科技与基因工程的发展正在创造未知危险。 从战略看问题，后现代文化建设的主要任务在于促进科学的人性化，以克服科学与道德和艺术的分离。这意味着人类文化的转向。 （二）后现代语境下的公共行政理论 1、公共行政理论：美国著名公共行政哲学家法默尔( David John Farmer)从后现代视角做出了与众不同的概念阐释。他认为，所谓公共行政理论，从某种意义上说，就是一种语言。语言不仅仅是用来表达和交流思想的思维工具，它还是观念、方法、直觉、假定和强烈欲望的加工厂，所有这一切构成了我们的世界观，塑造着我们的形态和人格。一种语言，公共官僚机构语言，公共行政信息被整理和安排的方式。 在法默尔看来，现代主义和后现代主义是我们看待公共行政的两个基本视角或基本的语言范式。在现代主义的视角中，公共行政被建构为一种科学，一种技术，一种阐释；而在后现代主义的视角中，公共行政欲通过对“想象”、“解构”、“非领地化”和“变样”的强调来掀起一场变革官僚制的革命。 二、对现代公共行政理论的反思与批判 （一）反思 　 现代性始于文艺复兴时期，是对中世纪的世道的超越。它的根本特征就是用人义论（人道主义）代替神义论（神道主义），凸现人在宇宙中的地位，直至将人当作世界的中心和自然存在的统治者。 现代性的本质是主体－客体二分法，现代主义的本质是以人为中心的主体主义 现代性核心的人类中心主义、主体－客体二分法