英德市宜居社区建设工作施方案.docVIP

英德市宜居社区建设工作实施方案 为提高我市城市化发展水平，进一步推进宜居城乡建设工作，提升人居环境质量，切实保障和改善民生，根据中共广东省委、广东省人民政府《关于加强宜居社区建设工作的指导意见》和《清远市宜居社区建设工作实施方案》（清府办[2012]53号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、全市社区基本情况 我市现有社区44个，其中英城街道办事处6个；东华镇4个；英红镇6个；望埠镇、镇、大湾镇各3个；连江口镇、横石塘镇各2个；波罗镇未设社区；其余15个镇各1个。自2010年启动宜居社区创建工作以来，我市结合“广东省六好平安和谐社区”建设工作，加强对社区居住卫生环境综合整治、加大基础配套服务建设、提升社区服务水平、丰富社区文化生活、完善社区安全体系。使得全市社区面貌、居民素质、社区服务水平等得到改善和提高。目前我市共有2个社区被评为“广东省宜居社区”，共有2个社区被评为“清远市宜居社区”。 目前我市宜居社区占全市社区比例偏低，部分社区环境卫生有待改善，公共基础设施还不够完善，教育、医疗卫生等公共服务发展不够均衡，消防、治安等社区安全服务和社区组织管理体制还不够完善，社区居民文明意识还有待提高。 针对我市部分社区存在的问题，有必要采取多方举措，加大力度建设宜居社区。使宜居社区的建设成为我市打造现代工业强市、山水宜居名城、旅游休闲胜地、人民群众具有幸福感的宜居英德的重要途径。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以全面实施“桥头堡”战略为指导，紧紧围绕推进社会建设和提高城镇化发展水平，结合城市扩容提质工作，以建设“四镇合一”中心的城区和“两个副中心城市”为目标，以提升人民幸福感为核心，以保障和改善民生为重点，以统一部署、分步实施、稳步推进为思路，以完善公共服务设施、改善人居环境、健全服务体系、保障人居安全、丰富文化生活为内容，突出主体功能区建设，打造英德地方特色，全面提高全市社区的宜居水平。 （二）基本原则。 —坚持规划先行。发挥规划的综合调控作用和公共政策功能，保障宜居社区建设的可持续发展。 —坚持以人为本。以人为核心进行宜居社区的打造建设，促进居民和社区建设的和谐发展。 —坚持政府主导、社会支持、居民参与。政府加强主导，多方宣传，形成人人共建、人人共享的良好氛围。 —突出重点、注重特色。明确建设重点，充分挖掘社区自然景观、历史、文化、生态、旅游、商业、民居风貌等方面的特点，建设有英德特色的宜居社区。 —坚持自主创新。发挥区位优势，创新社区管理体制，提升社区服务水平。 —坚持环境保护。加强生态环境保护和资源节约集约，推进社区低碳建设。 —坚持统筹协调、协调联动。整体上统筹安排，形成统一领导、分工负责、各相关单位协调联动的工作机制。 三、总体任务和阶段任务 （一）总体任务。 根据省委、省政府印发的《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见重点工作分工方案》和《清远市宜居社区建设工作实施方案》要求，我市“十二五”期间共需建设5个宜居社区，占全市社区数12%。分解到各镇（街）的任务数分别为：英城街道办事处1个，英红镇1个，东华镇1个，望埠镇1个，大湾镇1个。力争到2020年，在“十二五”建设的基础上，继续加强宜居社区的建设，全市所有社区基本达到宜居标准。 （二）阶段任务。 1.调研选点阶段。2012年7月到9月，市宜居城乡建设工作联席会议（联席会议日常事务由市住建局承担）根据《广东省宜居社区考核指导标准》（以下简称《考核标准》），推荐选取有建设基础、有经济实力、有群众积极性、有持续发展能力，具有较强的代表性和推广性的英城街道办事处城中社区作为省宜居社区试点，报市政府审定后，组织编制《城中社区宜居社区建设行动计划》，并于2012年9月30日前报清远市宜居城乡建设工作联席会议备案，全市确定1个省级宜居示范社区、2个清远市级宜居示范社区、3个市级宜居示范社区的创建示范点。 2.实施建设阶段（2012年—2020年）。 （1）试点建设阶段。2012年10月到2013年6月，各镇（街）根据前期已编制完成的宜居社区试点建设行动计划，组织落实宜居社区试点建设工作，并于2013年7月前将试点建设完成情况报市宜居城乡建设工作联席会议。 （2）全面铺开阶段。从2013年6月开始，各镇（街）在试点建设工作的基础上，全面铺开宜居社区建设工作。至2014年12月前，各镇（街）完成本镇（街）“十二五”任务数的90%。从2015年开始，各镇（街）对前期完成建设的宜居社区进行查漏补缺，并完成 “十二五”任务总数剩余的10%。 （3）2016年—2020年，创建宜居社区成功的社区持续完善社区建设，保持宜居社区复查通过率达100%。同时不断加大对综合条件较差社区的投入和建设，争取到2020年底，我市社区基本达到宜居标准。 四、具体措施