A5+开发区规划导则20130606.docxVIP

安徽省开发区转型升级规划编制导则安徽省住房和城乡建设厅目录1总?则12开发区分类13总体规划24控制性详细规划85附则171总则1.1为规范和指导安徽省各类开发区、产业园区的规划编制工作，保障城乡规划的有效实施，提高开发区效益、完善开发区功能，促进开发区转型升级，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。1.2本导则适用于安徽省各类开发区、产业园区总体规划和控制性详细规划的编制工作。2开发区分类2.1开发区按照其性质分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型，其中独立新区型开发区分为独立工矿型和城市新区型。2.2 产业主导型开发区是与城市其他建设用地紧密联系的产业用地，是城市工业发展主要区域。2.3 综合功能型开发区是城市布局结构中相对独立的组团，其界限较为清晰，功能以产业为主并兼具其它功能。2.4 独立新区型开发区是与城市距离较远，独立于中心城区以外的新区，并可分为因产业发展、环保要求等通过独立选址设立的独立工矿型开发区，和按照产城一体、功能综合、完整发展的城市新区型开发区。3总体规划3.1 开发区总体规划范围是指依法核准的开发区用地范围。为优化管理、统筹开发，可依据管理权限，划定合理的规划协调范围。3.2开发区总体规划必须符合所在地城市（镇）总体规划，期限应与所在地城市（镇）总体规划期限相一致，一般为15～20年。应积极落实国家、省有关政策，合理确定开发区内的用地布局、产业结构和发展方向，对基础设施、环境保护、要素保障等进行总体安排。3.3规划内容（1）通过分析开发区现状基础条件，科学确定开发区总体战略和空间布局。（2）按照共建共享的原则，提出开发区内交通运输、能源供应、供水排水、防卫减灾等重大基础设施的建设布局。（3）符合国家产业政策和全省经济发展转型要求，合理确定开发区产业发展方向，包括主导产业和配套产业。?（4）根据生态脆弱性、敏感性特点和环境保护要求，提出生态建设与环境保护目标，明确污染防治措施。（5）构建开发区建设所需的要素保障体系，包括土地资源、水资源、能源、环境容量以及资金的供给保障。（6）提出开发区在规划期内的开发时序、开发目标和任务。3.4不同类型开发区总体规划内容侧重（1）产业主导型开发区总体规划需考虑与城市的全面对接，确保城市能为开发区的运行提供全面、配套的各类服务，同时应尽量减少开发区产业活动对周围非产业活动如居住、公共服务等活动的干扰，合理安排产业组团，减少污染和安全隐患。根据发展需要在部分区域实施“退二进三”。（2）综合功能型开发区总体规划要根据城市总体规划确定的园区定位，合理确定产业用地、居住用地、服务设施用地的比例，加强与城市间各类设施的共建共享，完善园区综合功能，通过园区建设促进城市整体功能的提升。（3）独立新区型开发区总体规划需要考虑其独立发展的完整性和可持续性。其中，独立工矿型应注重产业发展和环境保护，减少其对周边地区的影响；城市新区型应侧重产业发展，实现宜业宜居，加强区域交通联系，强化开发区基础设施和公共服务设施建设，服务自身同时服务周边地区。3.5规划建设用地构成按照分类指导、集聚集约、提高效益的原则，各类开发区规划建设用地构成应符合下表的规定。表1 开发区分类规划建设用地构成表性质分类主要用地构成比例（%）工业、仓储用地居住服务用地交通设施用地绿地产业主导型开发区50.0-60.0 10.0-20.010.0-15.08.0-15.0综合功能型开发区40.0-50.0 20.0-30.010.0-15.08.0-15.0 独立新区型开发区独立工矿型50.0-60.010.0-20.010.0-15.08.0-15.0城市新区型35.0-45.0 25.0-35.010.0-15.08.0-15.0 3.6道路建设标准3.6.1开发区干线路网密度按照下表执行，支路网按照弹性控制要求，结合产业发展需要设置。表2 道路网密度指标（单位：km/ km2）开发区规模（km2）主干路次干路≥201.0-1.21.2-1.4＜20≤4.03.6.2开发区主干路、次干路和支路设计速度均不应大于60km/h，机动车车道建议宽度参考《城市道路工程设计规范》（CJJ_37-2012）的最小车道宽度设定。表3 机动车车道建议宽度（单位：m）车型及车道类型车道建议宽度大型车或混行车道3.5小客车专用车道3.253.6.3非机动车道、人行道宽度，按照《城市道路工程设计规范》（CJJ_37-2012）中的最小宽度执行。需要设置绿道的，按照《安徽省绿道总体规划纲要》和《安徽省城市绿道设计技术导则》的相关要求执行。3.6.4按照集约利用土地的原则，开发区各级道路红线宽度和机动车道数量均应符合下表的规定。