内蒙古小三角地区构建技术创新及服务体系探究.docVIP

内蒙古小三角地区构建技术创新及服务体系探究[提要] 近年来，内蒙古经济高速发展，不仅有出名的“金三角”地区，而且还有“小三角”地区。本文从内蒙古“小三角”地区现状着手，分析其经济及技术创新与技术服务体系的发展基础，总结其存在的问题，并且构建技术创新与技术服务体系，最后制定完善小三角地区创新体系的措施，为内蒙古跨行政区域创新体系的构建提供实践基础。 关键词：小三角地区；技术创新；技术服务体系 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 收录日期：2012年7月30日 完善而又充满活力的技术创新与技术服务体系，可以最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应。内蒙古“小三角”地区（乌海—鄂托克—乌斯太）依托丰富的资源优势和煤、电等能源优势，加快工业园区和重点项目的建设，积极引进和培育大企业、大集团，发展配套中小企业，着力打造能源、化工、特色冶金、建材等优势特色产业，形成了相互配套、相互支撑的产业集群，优势特色产业占该区域工业比重的90%左右。小三角地区成为继呼、包、鄂“金三角”之后内蒙古西部又一个重要的经济增长点。目前，小三角地区正处于区域技术创新与技术服务体系建设的起步阶段，正逐渐形成跨行政区域创新体系发展模式的雏形。因此，研究小三角区域技术创新与技术服务体系的构建具有典型的意义。 一、小三角地区构建技术创新与技术服务体系的经济基础 （一）经济规模与结构。内蒙古小三角区域，依托丰富的煤炭资源，形成了煤炭、电力、化工、建材等产业集群。2006年乌海全市地区生产总值152.39亿元，占内蒙古自治区生产总值的3.18%。人口总数为47.01万人，占内蒙古自治区人口的1.96%，人均GDP32，593元，三次产业结构为1.3∶63.6∶35.1。2006年鄂托克全旗完成地区生产总值79.04亿元，财政收入9.8亿元；总人口10.3万人，农牧民人均纯收入5，189元，城镇居民人均可支配收入11，798元。该地区产值占鄂尔多斯市2006年生产总值的9.9%，占内蒙古自治区的1.65%。2006年乌斯太开发区生产总值26.03亿元，占阿拉善盟年生产总值的30.26%，占内蒙古自治区的0.54%。总人口3万人，单位GDP综合能耗3.92吨标煤。汇总得到小三角地区2006年生产总值为257.46亿元，占内蒙古自治区生产总值的5.37%，人口总数为60.31万人，占内蒙古自治区人口的2.5%，人均GDP42，689元。（表1） （二）主要产业与产品。小三角地区内乌海市乌达工业基地和西来峰工业基地，形成了以煤炭、化工、冶金、电力为主导的产业结构；鄂托克棋盘井工业基地也以煤炭、化工、冶金、电力为主导的产业迅速崛起和壮大，并积极打造世界级“硅都”；阿拉善盟的乌斯太工业基地形成了以盐化工为龙头，以金属钠、染料、硅铁、煤炭等产品为主导的工业布局。 2008年小三角地区焦炭总产量681万吨，占内蒙古焦炭总产量65.1%，占全国焦碳总产量的2.43%；铁合金总产量为97.7万吨，占内蒙古总量的39.8%，占全国铁合金产量的6.82%；水泥总产量586万吨，占内蒙古水泥总产量的26.5%，占全国0.47%。2006年仅乌海和乌斯太地区的PVC（聚氯乙烯）产量就为10.6万吨，占整个自治区产量的38.7%，在全国也占到了1.12%。其中，乌斯太地区年产金属钠4.5万吨的产量，已占到国际市场份额的43%；年产靛蓝粉7，000吨，使乌斯太地区成为我国最大的靛蓝生产基地。高载能产品已经成为小三角地区工业产品创收的主要支撑点，地区产值、能耗、污染物排放的数量在全区的比重每年呈现增长的趋势，未来节能减排的潜力巨大。 （三）工业园区与主要企业。小三角地区目前有乌达工业园区和西来峰工业园区、鄂尔多斯棋盘井工业园区、蒙西园区以及阿拉善盟乌斯太工业园区等5处工业基地，累计引进各类工业企业216家。其中规模大、实力雄厚的企业有吉兰泰、庆华、鄂尔多斯、西来峰、神华、蒙西等大型企业集团。 从小三角地区的工业发展现状来看，已经形成了以资源为依托、以项目为载体、以龙头企业为核心、以园区为基地，以产业链为纽带的企业集群共生的工业增长发展模式。这种模式决定了现行区域技术创新是一种依靠项目导向型的大型企业为创新主体的创新模式。这就要求蒙西小三角地区的发展应该以经济、社会、环境协调发展为目标，以技术创新为途径，实现区域显著节能减排效益，促进国民经济又好又快发展。所以，有必要构建技术创新体系，以改善区域产业结构，提高高载能企业的技术创新能力，完成减排降耗目标，延长产业链，最终实现小三角地区企业整体创新能力的提升。 二、小三角地区技术创新与技术服务体系存在的问题