制约我国民办高校学科建设发展制度性因素研究.docVIP

制约我国民办高校学科建设发展制度性因素研究【摘 要】学科建设水平是大学办学水平的主要标志。我国民办高等教育经过二十多年的发展，学科建设取得了显著成绩并形成了自己的特色。但由于自身条件和外部环境的限制，民办高校在学科建设上还存在许多亟待解决的问题，重点学科建设模式之所以为民办高校所效仿，从制度分析的角度来分析，一方面，制度变迁中的路径依赖降低了学科建设制度的建设成本，另一方面，组织趋同中的模仿机制又强化了学科建设的价值取向，民办高校一定要从战略高度提高学科建设的认识，采取切实可行的措施，把学科建设工作搞上去。 【关键词】民办高校；学科建设；制度性因素 一、前言 学科建设是一项复杂的系统工程，大学学科建设研究随着高等教育改革的深入不断深化，这种深化不仅表现在研究范围的广度上，从对高等学校学科建设的基本环节、学科建设的主要内容、学科建设的功能拓展到关于学科制度、学科组织、学科结构、学科文化的研究；而且表现在研究的深度上，从把学科建设理解为一种单纯的实践活动转向一种理论研究与实践研究的统一体。与之相伴的是研究方法的进步，从单一的教育学定性研究方法转向到运用多学科的定量研究和定性研究相结合的方法，从事实描述转而到寻求事实背后的理论支撑。 学科建设水平是大学办学水平的主要标志，是高等学校建设的龙头工程、系统工程。民办高校建校时间较短，建设资金短缺，学科建设薄弱，当前，我国民办高等教育正处于从规模数量的外延式发展向追求教学质量的内涵式发展的转型时期。在这种新的形势下，认真总结民办高校学科建设的基本经验，寻找新的学科生长点，大力加强学科建设，将学科建设提高到新的水平，是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 二、民办高校学科建设存在的问题 民办高校学科建设在取得一定进展的同时，也存在一些需要解决的问题： （一）特色不突出，重复设置率高。一级学科下自主设立学科专业是学科创新，调整学科结构、优化学科布局的重要举措，所设学科应该是特色突出的新兴和边缘学科，但细观所设学科并非都是如此，存在着特色不突出，重复设比率高等问题。 （二）学科设置随意性强。由于自主设置的自主性，缺乏宏观监控，有些民办高校为了扩大影响，在设置过程中，随意性较大，致使有些学科刚刚设置，又匆匆取消，通过分析，发现我国民办大学学科建设模式与国内一流大学相比，还存在着一定的问题：首先，文理学科没有成为大学的主体学科，进一步而言，我国大学没有主体学科。其次，我国大学学科建设模式中存在着学科综合化程度不高，学科体系中各学科发展失衡的问题，理工大学的主干学科优势明显，为学校的强势学科，支撑学科后劲不足：工科突出、理科薄弱，人文势单力孤；文理综合性大学的应用学科水平不尽人意：传统学科过于集中，学科建设模式趋同，特色学科不明显。 （三）学科设置缺乏深入的市场调研和严格的科学论证。在学科设置过程中，某些学科的设置缺乏广泛深入的市场调查研究，市场前景分析不充分，培养目标定位不准确，市场需求预测缺乏足够的依据，从而造成一些学科发展的先天不足。 （四）缺少特色学科和专业。民办院校的学科专业大多是根据市场对人才的需求，依从于学生未来的择业需求而设立的。这种做法对改变以往高校忽视社会需求的学科专业设置状况无疑是一种进步，但也有其弊端，即学科专业设置往往同其他学校雷同，不能形成自身的特色。如外语类、计算机类、经贸与财会类等社会热门学科专业，都为一些公办高校所普遍开设，没有形成民办高校学科上的优势和特色。 三、制约我国民办高校学科建设发展的制度性因素分析 当我们关注民办高校的外部环境时不能只考虑技术环境，还应考虑制度环境。但是，由于组织常常是在不同环境条件的多重压力下活动的，因而追求对技术环境的适应常常导致对制度环境的忽视，而对制度环境的适应又常常与组织内部生产过程争夺资源，这两者之间的矛盾冲突和组织的相应对策导致了林林总总的组织现象。 （一）民办高校和公办高校制度环境的差别 民办高校在学科建设上与公办高校存在着的巨大差异，与其所处的制度环境密切相关。这个制度环境既包括各种正式制度和非正式制度，也包括学科建设的内部环境和外部环境构成，它们共同构成了民办高校学科建设的影响因素，民办高校学科建设的过程就是在这种制度环境下呈现出的缓慢、递进、不断推进的渐进式的制度变迁过程。 （二）民办高校与公办高校在实施的各种优惠扶持政策的区别 大多数民办高校都是本科和专科专业，研究生设置点很少，这些民办高校先天不足，经费来源主要靠学费，缺少财政拨款和财政支持，也没有各项扶持的优惠政策，造成民办高校和公办高校在学科建设上投入的差别，随着民办高校学科建设的需要，这种差距呈现相应扩大的趋势。 （三）民办高校学科建设与产业结构和就业需求之间的结构性偏差 自从1999年我