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制造业生态完善决定国家兴衰[摘要]本文首先以英国、美国、中国香港的产业变迁为案例，考察其制造业生态与其国家兴衰的关系，得出的基本结论是：制造业生态的完善决定国家的兴衰。以此实证结论为依据，提出完善我国制造业生态的政策建议，强调完善制造业生态的重要意义。 [关键词]制造业生态；产业转型；国家战略 [中图分类号]F424[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）16-0057-02 近年来，各地争相将发展新兴产业和高新技术产业作为未来产业发展重点，而忽视了“中国制造”，我国制造业“空心化”现象已现端倪。然而，制造业是实现工业化的水之源、木之本，是现代化的原动力，是国家实力的支柱。本文首先通过总结国际历史经验，认识制造业生态的完善与否与国家兴衰的联系。其次，分析制造业产业生态体系的完善，对国民经济增长的作用。最后，从国家战略的角度，就如何发展和正确认识我国制造业生态提出建议。 1国际案例 综观世界帝国的兴衰的历史，从产业体系变迁的视角，我们不难发现：制造业生态的完善决定国家的兴衰，这一经济规律。以下用英国、美国、中国香港的产业体系变迁，与国家经济实力的相关关系为例，加以说明。 1.1第一个世界工厂——英国的兴起与衰落 自18世纪的产业革命起，英国率先实现了以农业为基础的自然经济转变为工业为主导的动力经济，推动经济迅猛发展。1760—1870年的11年间，英国的工业生产增长了23倍，国民收入增长了10倍；19世纪的前70年里，英国的进出口额分别由1801年的3180万英镑和3490万英镑增加到1870年的25880万英镑和19960英镑。英国也因此成为当时的世界经济霸主。然而，自第二次工业革命以来，英国调整经济结构，逐步将经济重心向金融、创意和教育等高端服务产业倾斜，制造业日渐衰落，大量制造业企业被迫转向亚洲地区发展。虽然英国现在仍是位列世界第六位的制造业大国，但其制造业在世界市场上的份额已不到3%。 考察英国经济的衰落过程也可以发现，其经济上的滑落基本上与其工业生产在世界工业生产中的份额不断下降是吻合的。英国的工业生产从1870年占世界工业生产总额的32%一直下降到1913年的14%。到20世纪末期，德国和美国的制造业不论是从技术上还是从规模上说都已经比英国更有竞争力，英国的经济增长也比德、美两国缓慢了许多。 近30年来，英国制造业比例依然不断下降，2010年占GDP比例仅11%；与此同时，GDP增长率也不断下降（如下页图所示）。受金融危机及欧债危机的影响，英国经济持续衰退，金融等原高利润行业已无法继续支撑其发展，英国政府又开始重提“振兴”制造业，发展实体经济。由此可见，制造业才是经济发展的最基础的动力。 1.2第二个世界工厂——美国的崛起与衰落 随着第二次科技革命的来临，美国超越英国，成为了世界经济史上的第二个世界工厂。1894年，美国制造业总产值已为英国的两倍。1895—1914年间，美国制造业的产量上涨一倍，同一时期的工业制成品出口上升近5倍。在这期间，美国政府对制造业非常重视，其标志之一是汉密尔顿在《关于制造业的报告》报告中就对制造业是强国的根本的强调。同时，美国庞大的国内市场为制造业提供了广阔的发展空间，和其他主要的发达国家相比，美国是唯一的由国内市场支撑实现工业化的经济体。 近年来，美国宣扬其正在进入后工业时代，产业发展应以服务业为主，虚拟经济决定着各个国家和人民的命运。制造业开始不断下滑，走向衰落，把资金大量投入到金融、互联网等虚拟经济，导致资本市场泡沫，最终出现金融危机。2000年后，美国的服务业占GDP比例已经比制造业占GDP比例高出达6倍以上。 现在，美国需要不断地进口诸如农机、纺织品、造纸、发动机、印刷和产品处理等机械。在这种情形下，美国的诸如农业、服装等部门，也会因为得不到最能满足其需求的机械，最终失去技术优势。美国制造业产业空心化，导致了美国大量的财政赤字；同时，随着其他工业国家货币走强，美元开始走弱。简单而言：产业空洞化—贸易赤字—美元走弱—通货膨胀—更低的生活水平，极大地弱化了美国未来的国家竞争能力。 1.3中国香港繁华与衰退 中国香港制造业的发展开始于20世纪50年代。50年代后，轻型产品加工制造业崛起，并在六七十年代迅速膨胀发展，最终成为香港产业结构的主导产业和香港经济的重要支柱。20世纪70年代香港经济继续高速增长，工业进入多元化时期，第三产业也快速发展。随后，第三产业成为香港的主导产业，本地制造业由于成本上升、结构调整滞后等问题失去了原先的巨大优势。总而言之，香港经济增长趋势带来了制造业外移和产业轻型化的特征，而这种产业结构转型又促进了香港经济增长和金融、贸易、经济中心多功能世界级中心城市的