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发挥政协民主监督作用 推进及谐社会建设摘要 构建社会主义和谐社会，是党中央引领中国特色社会主义事业发展的一个“纲”，是实现党的总任务、总目标的重要保障。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，明确了政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。实践证明，从工作形式及效果上讲，政协的民主监督职能与政治协商、参政议政职能是一个不可分割的整体，相互联系、相互促进，贯穿于政协履行职能的方方面面，都与构建和谐社会的工作和目标一致，在推进我国政治文明建设、构建和谐社会中具有独特的作用。因此，发挥政协民主监督作用，实现政协民主监督与构建和谐社会工作的有机统一，需要深刻领会政协民主监督职能与构建和谐社会的关系，需要进一步探索增强政协民主监督实效的方向和途径。 关键词 社会主义和谐社会 政协民主监督 中图分类号：C911 文献标识码：A 一、政协的民主监督与构建和谐社会是相辅相成的关系，是对构建和谐社会的有力促进 从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的内涵上讲，构建和谐社会是以实现经济社会公平有序的发展为落脚点，需要通过各种形式的监督来改进和推进工作，从而达到消除社会生活中的不和谐音符的目的。当前，我国处于改革发展的一个关键时期，因各方利益诱发的不稳定因素增多，使影响安定团结的民生问题凸显，构建和谐社会的一个重要任务就是要进一步密切党群干群关系，在最广泛最充分调动一切积极因素中发展经济社会，实现经济社会和谐稳定发展。政协是我国执政党领导下的各党派、各团体大团结、大联合的组织，具有联系广泛、地位超脱、智力密集的优势，肩负着共同实现执政党的总任务、总目标的历史使命，它实施的民主监督常常与政治协商联系在一起，既有郑重、规范的一面，也有广泛、灵活的一面，虽然没有法律的强制性，但是我国执政党赋予的一项政治权力，是我国推进民主政治建设进程的重要表现形式。发挥政协的民主监督作用，对进一步发挥政协人才荟萃、智力密集优势，对调动一切积极因素帮助党委、政府了解民情、沟通民意、把握大局，推动重大工作的民主科学决策，促进民生问题的解决，消除社会生活中的不和谐音符，凝聚力量调动一切积极因素，推进经济社会科学发展都有现实的工作意义。因此，政协的民主监督是我国发扬社会主义民主的一个载体，一条重要渠道，与构建和谐社会是相辅相成、相互促进的关系。 二、切实加强政协工作，为发挥政协在构建和谐社会中的民主监督作用提供保障 支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是中共中央赋予各级党委、政府在构建和谐社会中的新任务；按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，是中共中央加强新时期政协工作的新要求。为此，各级党委政府应从三个方面加强和重视政协的民主监督工作：一是强化党政一班人对政协工作的认识，把学习贯彻《中共中央加强人民政协工作的意见》，统筹到党政领导经常性的政治理论学习中，做到学习贯彻《意见》精神，与深入学习以胡锦涛为总书记的党中央关于治国理政的一系列重要思想相结合，与深入学习党对人民政协的新思想、新要求相结合，与推进各项工作民主科学决策相结合，切实为各级党政发挥政协民主监督职能理清思路、增强意识；二是要重视政协的组织建设，加大党政干部与政协干部的交流使用力度，按照 “四化”原则加强对政协干部的培养，配齐配强政协干部，为政协履行民主监督职能提供人才保障；三是把是否重视政协工作纳入各级各部门的工作考核，按照财政增长的比例增加政协开展民主监督工作的经费，按照信息化的要求改善政协工作条件，努力为政协履行民主监督职能创造条件和提供物质保障。 三、加强政协工作制度建设，为发挥政协在构建和谐社会中的民主监督作用提供机制保障 制度化、规范化、程序化、科学化的“四化”建设，是政协履行民主监督职能的重要保障。完善民主监督机制，在知情环节、反馈环节上畅通民主监督渠道，是党在新时期推进政协民主监督工作的新要求。要推进政协的“四化”建设，发挥政协民主监督在构建和谐社会中的作用，应当完善以下方面的制度建设：一是要完善政协工作的联系和协调机制，在党委的统一领导下，健全党委、人大、政府、政协这“四大家”共同协作、共同实施的“四位一体”工作机制，即以制度的方式健全“四大家”的工作联系制度，共同研究关系全局的重大问题制度，政府及职能部门要主动加强与政协委员及政协各参加单位、专门委员会、委员小组联系，采取专题情况通报会、邀请视察调研、参与相关工作、电话反馈信息等方式，保障政协组织对相关工作的知情权、参与权和监督权，支持政协组织进一步拓展民主监督的领域。二是要完善政协调研、提案、反映社情民意工作的办理机制，各