成人高等教育向高等非学历教育发展.docVIP

成人高等教育向高等非学历教育发展摘要：成人高等教育自身面临的招生数和毕业生数相对下滑、教学资源紧张等问题促使我们探索成人高等教育的发展出路，对世界其他国家成人教育发展的趋势也可以成为我们很好的借鉴。然而，成人非学历教育要形成一种体系就必须考虑成人非学历教育理念的树立，成人非学历教育课程设置和教师等因素的特殊性。 关键词：成人高等教育；高等非学历教育；发展 中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01-034-03 据美国学者马丁·特罗的高等教育大众化的相关理论分析得知，我国自1999年高校扩招以来，逐步进入了高等教育大众化阶段。然而，马丁·特罗的大众化理论主要关注高等教育毛入学率（注：高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18—22周岁人口的比率）的高低，15%和50%是高等教育发展的重要特征。据马丁·特罗预测，在高等教育大众化阶段之后，即进入普及阶段的高等教育入学率呈继续上升趋势，普通青年的入学需求将不断增长，但从20世纪末21世纪初欧美各国高等教育发展中观察，我们很难见证马丁·特罗在高等教育大众化阶段预见的高等教育毛入学率继续增长的势头，取而代之的是一些新情况的出现：如一些国家的高等教育入学率增长到一定水平后将停滞不前；一些国家高等教育生源除了普通青年，还出现了大量有过工作经历、非传统的成人学生，增长的势头超过了普通青年，而且其中有些成人本身就具有大学文凭。这批学生的大量出现，使高等教育的发展出现了新的契机，而非学历教育的需求又让他们有别于传统的成人学生。目前，中国的这批学生也在持续增加，普通高校吸收了在职研究生和研究生非学历教育学生，更多的成人学生却广泛存在于各种教育培训机构，最为典型的是为职业资格认证而考试的大批学生。广义范围讲，这批学生的教育也应属于成人高等非学历教育之范畴。 一、我国成人高等教育学历教育现状分析 （一）成人高等教育学历教育存在的问题研究 四川大学的江颖和宛小燕经过调查研究，在《成人教育》期刊上发表题为《新形势下成人高等学历教育的出路探讨》，该文提到的我国成人高等学历教育近年来面临的主要问题除了教育质量下降、教学特色缺乏，还有至少两方面的问题表现比较突出： 1.招生数和毕业生数相对下滑。与以往相比，我国成人高等学历教育招生数与毕业生数近年来有了绝对数量的增长，但与普通高校的类似情况相比，就只能用逐渐下滑来概括了。其中，成人高等学历教育招生数自2003年开始下滑，由221.16万人减少到184.44万人，减少了36.72万人；毕业生数自2006年开始从166.79万人减少到81.52万人，减少了85.27万人，其中该数据还缺乏中途退学的学生统计情况。 2.教学资源紧张。教学资源紧张主要表现在1992年成人高等学历教育在校师生比为1：7.2，1999年师生比为1：15.3，2006年师生比则为1：37.5，远远超出了2005年年底我国普通高校1：16.9的师生比。 （二）成人高等教育学历教育现状的简要分析 据了解，成人高等教育招生的学生有大批高考落榜生，他们和普通本科生在心智上并没有太大的区别，却被冠以成人学生的名字。二者突出的不同就是后者经历过成人高考，成为成教生。 就我们在成人高等教育学院观察得知，有相当一部分的成人高等学历教育的相关代课教师是外聘教师或在校研究生，客观来讲这部分教师的存在足以证明成人高等学历教育的教师在数量和质量上相对缺乏。但增加成人高等学历教育的教师数量，又会给继续教育学院的各方管理增加新问题。因此到目前为止，该问题依然存在于成人高等学历教育之中。 除此之外，目前的成人高等教育由于教育目的不明确而导致管理混乱；在教学方式层面，成教生与普通高校大学生区分模糊；在成教生就业方面，成教生理论不能和普通高校大学生相提并论，而实践却不及职业教育学院的学生，这就让他们的就业陷入更加尴尬的局面。与此同时，我国的市场经济不断发展，需要大批高端人才和高级技术人员，按照目前成人高等教育的发展状况，很难适应社会新时期的新要求。我们不能否认成人高等教育为我国高等教育事业做出的历史贡献，但目前的成人高等教育却遇到了发展的瓶颈。因此，教育部于2007年4月下发了《关于进一步加强部署高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》，该文件提到成人高等教育“主要面向在职人员开展业余形式的高中后和大学后学历教育和非学历教育培训，大力开展党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的继续教育”。由此，我们可以看到，成人高等教育的发展趋势已经或正在引起教育部门的广泛关注，而成人高等教育的非学历趋势已经开始试点，特别在党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才培养方面将会得到逐步体现。 二、成人高等学历教育向非学历