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成人高等教育资源开发探究摘要：成人高等教育的发展必须以充足的人、财、物等方面的教育资源作为保障，但在目前的情况下成人高等教育的发展却面临诸多资源压力，如何摆脱压力，找到教育资源的开发方向，成为本文研究的关键所在。 关键词：成人高等教育；教育资源；开发；研究 中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01—037-02 无论是在高等教育精英化阶段，还是高等教育在由精英教育转向大众化教育的过程中，成人高等教育以它自身属性发挥了教育补充和推动作用。但在高等教育大众化的今天，教育市场供需的结构性变化，已使成人高等教育的发展面临越来越多的压力。如何有效地开发成人高等教育资源，更好地发挥它在社会政治经济文化建设中的新使命，成为不得不研究的课题。 一、成人高等教育发展所面临的教育资源困境 （一）成人高等教育人力资源——学生和教师 1.普通高校的大扩张使得成人高等教育的生存空间日益减少，生源压力日益严峻。从2006年到2010年的5年时间里，全国普高招生人数由5460530人上升到6617551人，增加了1157021人；普通高校随之增加了497所。而同时期成人高等学校由444所减少为365所，生源也日益萎缩，特别是最近的2008年到2010年间，成人高等教育学生减少了122561人。从招生情况来看，尽管招生计划一再控制，招生政策一再放宽，但在某些高校，甚至出现报考人数低于招生人数，致使成考招生计划无法完成的情况。 2.师资短缺、教师质量问题一直是困扰成人高等教育发展的瓶颈问题。与其他教育形式相比，成人高等教育教师不仅要有专业理论知识的广度和深度，还必须具备相关的专业实践操作经验和技能。但目前普通高校的成人高等教育的任课教师基本来自所属高校，由于对成人高等教育教学规律缺乏必要的认识，对课程和学科的前沿知识缺乏必要的了解，他们尽管能理解教材，但并不能灵活地运用，准确地处理教材，也无法讲话、讲深、讲透教材，并不能得到学生的认同。而对普高和成高固有的认识偏差，使他们并不重视成人高等教育的教学，教学安排要不见缝插针，要不敷衍了事，更别提对这些教师进行知识结构的更新、教学水平提高方面的教学培训了。教师备课教案、教授知识内容、教学方式方法等多年不变，教学质量可想而知。 （二）成人高等教育的财力资源 资金短缺一直是老生常谈的话题。尽管成人高等教育一直是高等教育体系的半壁江山，但政府对成人高等教育的投资有限，且政策扶持缺乏力度。在2005年到2009年的5年间，国家对普通高校预算内经费投入元增加元，增幅一倍还多；而同期成人高校仅从338196万元增加到580840万元。 （三）成人高等教育的物力资源 成人高等教育的教学场地、教学设施、课件、网络、教材以及专业设置等基本依附于所属高校。在普通高校教学资源普遍短缺的情况下，成人高等教育想要取得共享权利非常困难，很多甚至面临着被赶出普通高校的尴尬境地。成人高等教育原则上也不能开设普通高校没有的专业，即使要开，也要提出申请，经过省级和国家教育部门的层层审批，过程漫长而烦琐。而培养方案、教学模式和考核方式也基本上是普通高等教育的迁移和复制，成人高等教育因其没有自己的特色而一直受到非议，改革声音四起。 在目前的环境下，成人高等教育的发展缺少生源、缺少师资、缺少资金，缺乏最起码的社会认可度，这些核心资源的缺失使得成人高等教育的发展举步维艰。如何有效地开发、整合更多的教育资源，促进成人高等教育的持续发展，成为不得不深究的课题。 二、成人高等教育资源开发的方向研究 成人高等教育资源开发是一个动态的持续发展过程，它涉及方方面面的因素，但最为关键的一点是教育资源的开发要以有利于成人高等教育的可持续发展为基点与目的。当“学历补偿型”教育功能完成，成人高等教育必然要回归它自身的轨道，而与之息息相关的教育理念、教育对象、师资、专业与课程设置等方面的资源开发也必然有了方向。 （一）教育对象的职业化 以高考落榜生为教育对象的成人高等教育时代即将终结，伴随产业结构调整与升级而来的数以亿计的劳动力的继续教育与培训将成为成人高等教育新的生长点。从目前我国从业人员的教育水平看，低层次的劳动力依然占绝对多数。按从业人员中15—64岁人口的比例（约55%-75%）测算，分高中及以下和大专及以上两类人群，未来40年中平均每年需提供2亿-3亿人次的各类短期培训。另据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，如果本专科比例按45%计算，2015年、2020年的专科（高职）人数大约将分别为1386万和1485万人。无论是从学历提升教育还是从职业发展方面来讲，这些为数众多的