X煤业公司路天煤矿露采综合应急预案.docVIP

XX煤业公司路天煤矿露采综合应急预案 第一章 总 则 第二章 路天煤矿露采危险性分析 第三章 组织机构及职责 第四章 预防与预警 第五章 应急响应 第六章 信息发布 第七章 后期处置 第八章 保障措施 第九章 培训与演练 第十章 奖 惩 第十一章 附 则  路天煤矿露采综合应急预案 第一章 总 则 1.1 编制目的 为了规范路天煤矿露采安全生产事故的应急管理和应急响应程序，切实履行和保证对煤矿生产安全事故应急处置的综合组织和协调职责，保证事故发生时迅速、有序、有效地开展事故应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态，维护矿区稳定和谐发展，特制订本综合应急预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定 》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ2009002-2006）及内蒙古自治区、乌海市、神华乌海能源有限责任公司有关规定，结合路天煤矿露天开采XXXX年生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于路天煤矿露采生产、辅助系统及本矿范围内发生的 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故、滑坡事故、穿孔爆破事故、采剥事故、运输事故、排土事故、采空区事故以及非人身伤害事故等应急救援? 1.4 应急预案体系 路天煤矿露采生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次构成。其中，专项应急预案由 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻事故应急预案”、 “穿孔爆破事故应急预案”、“滑坡事故应急预案”、“采剥事故应急预案”、“运输事故应急预案”、“排土事故应急预案”、“采空区事故应急预案”七个应急子预案组成。现场处置方案包括 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻事故现场处置方案”、 “穿孔爆破事故现场处置方案”、“滑坡事故现场处置方案”、“采剥事故现场处置方案”、“运输事故现场处置方案”、“排土事故现场处置方案”、 “采空区事故现场处置方案”组成。 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、底线和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与神华乌海能源有限责任公司、乌海市人民政府等相关方的生产安全事故应急预案、重大自然灾害应急预案相衔接。 现场处置方案是在发生事故后，针对事故现场的处理、救援、恢复等工作的处置过程。 1.5 应急工作原则 路天煤矿露采生产事故应急救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对灾害，将日常管理同应急救援工作相结合。 1.5.1坚持“防止事故扩大，减少人员伤亡”的第一原则。发生各类安全事故时，以最快的速度实施救援和处置。 1.5.2坚持“以人为本”时间就是生命的原则。采场发生安全事故时、应急救援机构所有人员必须在15分钟内赶到坑口、应急救援小组人员必须在5分钟内作好下坑准备，应急救援指挥部必须在25分钟内作出抢险救援的决定。 1.5.3坚持分工合作、落实责任的原则。矿长为煤矿发生安全事故后组织实施应急救援的第一责任人，矿长不在现场时，由主要技术负责人、安全矿长、生产矿长依次承担第一责任人的领导责任，组织实施应急救援处置。应急救援小组和后勤保障组在组长不在时，以副组长和排名先后依次承担组长责任，配合应急救援领导小组实施应急救援处置。 1.5.4坚持服从命令，听从指挥的原则。发生安全生产事故时，各相关人员必须坚守工作岗位，保证联系方式畅通，应急救援机构所有成员必须无条件服从应急救援指挥部的统一调度、统一指挥，及时赶赴现场实施救援处置，防止事故扩大，切实把损失减少到最低限度。 第二章 路天煤矿露采危险性分析 2.1 路天煤矿露采坑概况 我矿根据现有煤炭资源的储存条件、地理位置及煤层覆盖情况等，我矿三个采区过去遭到小煤窑不同程度的开采破坏，大部分煤层露头及浅部煤层遭到乱采乱挖，使小窑井下巷道无详细资料，采空区内积水