县永勤乡新民村创建省级生态村环境保护规划 2.docVIP

拜泉县永勤乡新民村创建省级生态村 环 境 保 护 规 划 （修 编） 拜泉县永勤乡新民村民委员会 二0一三年二月目 录 前 言 ……………………………………………………………………1 第一章 总论 ……………………………………………………………1 第二章 基本概况………………………………………………………11 第三章　环境现状与分析………………………………………………13 第四章 经济发展与环境质量预测……………………………………19 第五章 环境功能区划分………………………………………………29 第六章 村域规划………………………………………………………30 第七章 规划设计与重点建设任务 ……………………………………35 第八章 规划实施方案与可行性分析…………………………………41 第九章 效益分析………………………………………………………47 第十章 规划实施管理建议……………………………………………49 前 言 创建生态村是落实科学发展观的重要举措，是现阶段推动农村环保工作，改善农村环境的有效载体，是提高农村生态文明水平和农民生活质量的客观要求，也是开展生态保护和构建和谐社会的细胞工程。 一、创建生态村是贯彻科学发展观在农村环保工作中的具体体现。 党的“十七大”报告指出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式、消费模式是一条可是持续发展的道路。生态村是现阶段代表农村区域经济社会发展先进水平的阶段性目标。因此，创建生态村是促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，推进农村环保工作的有力抓手，是贯彻科学发展观在农村环保工作中的具体体现。 二、创建生态村是解决“三农”问题和实现全面建设小康社会目标的时代要求。 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调促进人与自然的和谐，并把增强可持续发展能力、改善生态和环境作为全面建设小康社会的一项重要目标。保护农村环境就是保护农民生存和持续发展的基础。生态村考核指标涉及农村经济、社会、环境各个方面，包括农民人均纯收入和农业生产环境等具体指标，与小康社会建设目标密切相关。因此，创建生态村是解决“三农”问题、实现全面建设小康社会目标的时代要求。 三、创建生态村是建设生态省、生态市、生态县、生态乡的重要基础和构建和谐社会的细胞工程。 为贯彻落实国务院颁布的《全国生态环境保护纲要》，国家环境保护部提出，要在进一步深化生态示范区创建活动的基础上，大力推动生态省、生态市、生态县、生态乡建设和生态村创建活动，创建生态村，既是建设生态省、市、县、乡的基础性工作，也是构建和谐社会的细胞工程。 四、创建生态村是推动农村环保工作的重要载体。 改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就。农村环保法律法规政策日趋完备、各级政府逐步把农村环保工作摆上重要议程、农村村屯建设发展过程中缺乏环保规划、城市工业污染转移、农业生产过程中缺乏对农民进行必要的环保知识培训等原因，致使农村生活环境日趋恶化、农业及其生产环境污染较严重，并进而影响到食品安全问题，通过创建生态村这一重要载体，以点带面，就一定能够在基础条件较好的地区形成农村环境综合整治的合力，打开农村环保工作的新局面。因此，创建生态村是推动农村环保工作的重要载体。 为了使永勤乡新民村环境保护建设工作和创建生态村活动科学、合理、有序进行，保证永勤乡新民村争创省级生态村活动顺利进行，根据国家环保部下发《关于印发＜省级生态乡镇申报及管理规定（试行）＞的通知》(环发【2010】75号)的有关要求，对永勤乡新民村2012年编制的《拜泉县永勤乡新民村环境保护规划》进行修编。 永勤乡人民政府 第一章 总 论 一 修编规划的目的 为加速永勤乡新民村生态村建设步伐，特修编《黑龙江省拜泉县永勤乡新民村环境保护规划》（2010—2020），本次修编的目的是将永勤乡新民村生态村建设目标规范化、具体化、明确化，以保证永勤乡新民村生态村建设顺利实施，通过统一规划、综合建设，形成生态、社会经济良性循环，实现村域经济环境全面、可持续发展。 二 规划编制的主要依据 1法律 1)、《中华人民共和国环境保护法》 2)、《中华人民共和国大气污染防治法》 3)、《中华人民共和国水污染防治法》 4)、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 5)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 6)、《中华人民共和国森林法》 7)、《中华人民共和国草原法》 8)、《中华人民共和国水土保持法》 9)、《中华人民共和国城乡规划法》 2、标准 《环境空气质量标准》（GB 3095-1996） 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 《声环境质量标准》（GB 3096-2008） 《农药安全使用标准》（GB 4285