2010年聊城市政府工作报告书2010年2月4日.docVIP

2010年聊城市政府工作报告 政府工作报告 ——2010年2月4日在聊城市第十五届人民代表大会第三次会议上 聊城市市长林峰海 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2009年工作回顾 2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难、极具挑战的一年，也是全市上下砥砺奋进、经受严峻考验、取得重大成绩的一年。一年来，面对国际金融危机严重冲击，我们认真执行中央、省委省政府和市委的各项决策部署，团结带领全市人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，努力推进弯道超越，圆满完成了市十五届人大二次会议确定的经济平稳较快发展、各项事业全面进步、社会保持和谐稳定的任务目标。 　　2009年，全市生产总值1375.9亿元，比上年增长13.2%；财政总收入132.8亿元，增长10.8%，其中地方财政收入55.4亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额472.4亿元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入15957元，增长9.6%，农民人均纯收入5539元，增长8.4%；年末城乡居民本外币储蓄余额669.7亿元，比年初增加97.5亿元。这表明，我们取得了应对国际金融危机冲击的阶段性胜利，在建设生态型强市名城的道路上又迈出了坚实的步伐！ 一年来，我们重点抓了以下六个方面的工作： 　　（一）大力开展“项目突破年”活动，项目建设实现新突破。紧紧抓住国家实行积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，认真落实国家刺激经济增长的一揽子计划，把开展“项目突破年”作为保增长、调结构、上水平的关键来抓，在多个方面实现了新突破。一是项目和资金争取工作实现突破。全年共争取中央和省预算内资金、省调控资金86.9亿元，为历年来争取资金最多的一年。其中，争取中央1-4批扩大内需项目330个、资金5.2亿元，均高于全省平均水平。二是项目建设规模实现突破。全市规模以上新开工项目5063个，比上年增长50%，上报和批复项目用地分别为全年指标的5.1倍和3.3倍；规模以上固定资产投资达到700亿元，增长24.9%，比全省平均水平高1个百分点左右,其中100个重点项目完成投资286.9亿元，增长29.2%。三是项目质量实现突破。全市技改投资完成159.9亿元，是去年的3.5倍；高新技术产业投资39.5亿元，增长65.8%；祥光铜业等项目达到国际一流水平。四是民生及服务业项目实现突破。全市民生工程完成投资51.5亿元，增长36.3%；20个旅游项目完成投资66亿元，增长60%；投资15亿元的盖世物流已开工建设。五是重大交通能源项目实现突破。京九铁路聊城段电气化改造全面完成，临高高速、邯济铁路扩能改造已开工建设，德商高速、济聊一级公路进入开工前准备阶段。中华电力2×60万千瓦机组已经建成，鲁皖二期成品油管道、榆济天然气管道聊城段已投入运营。 　　（二）切实加强政策引导和组织指导，保增长调结构转方式取得明显成效。坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，精心组织经济运行，积极推进结构调整和发展方式转变，全市三次产业比例调整为14∶59∶27。一是积极扶持农业发展。全面落实支农惠农政策，投入扶持“三农”资金35.9亿元，增长41.7%。粮食连续七年丰收，总产468.8万吨，增长1.9%；林牧渔业产值占农业总产值比重达到28%；新增规模以上龙头企业31家、农民专业合作社858个；新增“三品”认证品种28个、基地面积41.7万亩；美国白蛾危害得到有效控制，林木覆盖率达到30%。二是扎实推进工业调整振兴。出台了促进工业企业又好又快发展的意见、加快市属企业发展的意见、九大产业调整振兴规划和节能环保产业发展指导意见，设立了1亿元的中小企业还贷周转金，积极推进银企合作，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。全市新增本外币贷款177亿元，是去年的2.7倍；规模以上工业增加值、利税、利润分别增长15.9%、23.4%和26.9%；利税过千万元的企业达到400户，其中过亿元的26户。三是加快发展服务业。突出抓好商贸物流、文化旅游业发展，出台了加快旅游产业发展的实施意见，积极推进旅游、交通、物流项目建设。实现旅游总收入42亿元，增长23%；服务业增加值368.8亿元，增长12.9%。四是大力推进科技创新和节能减排。加强技术创新体系建设，推进与高校院所的合作,新增国家级企业技术中心1家、省级4家，我市被命名为有色金属材料及制品国家火炬计划特色产业基地，冠丰种业被列入国家级种质重点实验室，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高2.2个百分点。建立健全节能降耗激励机制，鼓励引导企业建设节能减排项目，上半年全市万元GDP能耗降幅、“十一五”减排目标综合完成率由全省倒数第二位上升到中上游水平；代表山东省参加全国海河流域水污染防治工作考核，取得了