2010年蔚县政府工作报告书.docVIP

政 府 工 作 报 告 ——在蔚县第十三届人民代表大会第四次会议上 蔚县县长 燕旺林 (2010年1月22日) 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2009年工作回顾 2009年是新世纪以来我县发展史上最为困难、最为复杂、最为严峻的一年，也是历经考验、合力攻坚、取得实效的一年。面对前所未有的危机，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导和参政议政下，组织带领全县人民，全面落实“保增长、促转型、强基础、抓稳定、惠民生”总要求，变挑战之年为机遇之年，变被动之年为争跑之年，变困难之年为实干之年，确保了全县政治安定、社会稳定、民生改善和经济回暖向好。 一年来，我们全力以赴抓投入保增长，有效遏制了经济持续下滑态势。面对宏观经济形势复杂多变和县乡煤矿停产停建带来的重重困难，坚持把抓投入作为保增长的核心举措。在加大投资中拉动增长，以北阳庄矿井等6个省重点项目为引领，全力实施了八大类30个重点建设项目，新型干法水泥熟料生产线等4个项目完工，甜玉米蔬菜速冻冷藏加工等16个项目开工建设，年产60万吨水泥粉磨站等10个项目前期工作进展顺利，完成投资19.81亿元，较上年增长28%。全年引进市外资金14.7亿元，较上年增长77%；引进外资100万美元。以县城南部框架路工程为引领，实施了道路畅通、古城保护、住宅小区、基础设施、增绿添彩五大类56项城镇面貌三年大变样工程，完成投资14.8亿元，是去年投资总额的4倍，拉开了城市框架，拓展了发展空间；县城绿化亮化水平明显提高，城镇配套设施日臻完善。以发展非煤工业为引领，推动工业结构调整，积极扶持定方机械等非煤骨干企业发展，推动企业扩模升级、做大做强；集群式开发风电产业，空中草原风电一期运营顺利，二期并网发电，三期开工建设；东甸子梁风电一期开工建设，共完成投资6.7亿元。同时，全力支持崔家寨矿井、单堠矿井和长城煤矿等骨干煤炭企业升级发展，适时启动水西煤矿复工生产，原煤产量达到816.8万吨，实现产值19.3亿元，为有效遏制工业经济持续下滑发挥了重要的支撑作用。在应对旱灾雹灾中稳定一产，全年投入支农资金2.14亿元，是去年的2倍多。粮油生产保持平稳；烟叶生产喜获丰收，烟农总收入3178万元；杏扁产量达5500吨，产值达16825万元，成为近五年来产量最高的一年；蔬菜销售价格持续看好，是近十年来菜农收益最多的一年；畜牧、中药材、小杂粮、食用菌产业稳步发展。以烟叶经销公司等6家省市龙头企业和欣奇典等14家成长型企业为引领，加快农业产业化龙头建设；果蔬精深加工等项目建成投产；“雪绒花”等6个农产品商标通过国家QS食品质量安全认证；生态建设、造林绿化等工作也取得了明显成效。全年实现农业总产值15.1亿元，较上年提高2%。在活跃市场中提升三产，以文化生态旅游产业为引领，大力发展现代服务业，建设和改造了10条旅游公路，实施了暖泉古镇、空中草原、金河口等景区基础设施建设工程。打造启动了二日游精品线路，开播了全省首家县级文化旅游频道，在报纸、网络、电视等新闻媒体进行了广泛宣传，景区景点知名度迅速提升。全年旅游开发完成投资1.32亿元，是前五年总和的近2倍；接待游客25.2万人次，创造社会总收入10080万元，成为我县旅游基础设施投入最多、宣传促销力度最大、获得效益最好的一年。深入推进家电下乡、专业市场建设、万村千乡市场工程，拉动了城乡消费，全社会消费品零售总额达到18.29亿元，较上年增长18.2%。在引导煤矿业主转型投资中推动民营经济发展，积极引导民营资本调整投资方向，以欣奇典、禾汇通等企业为引领，在土地、资金、税收上为煤矿业主转型发展提供了最大限度的支持和帮助，全县民营经济固定资产投入达到8.4亿元。通过上述措施，全社会固定资产投资、城镇固定资产投资分别达到26.3亿元和21.9亿元，分别较上年增长36.6%和35%，从而有力遏制了经济持续下滑态势，全县经济运行7月份触底，8月份企稳回暖，到年底全县生产总值、规模以上工业增加值增速分别较上半年回升9个百分点和6.3个百分点。 一年来，我们全力以赴争外援塑形象，破解发展难题实现重大突破。面对项目缺支撑、整合缺政策、建设缺土地、发展缺资金等诸多瓶颈问题，我们展开了艰辛的危机公关，争得了省市领导、部门的高度关注和大力支持，与山东肥矿集团等大企业、大集团建立了战略框架合作关系，力促一些关乎全县发展的大事要事，从不可能到可能，从无望到希望。历经20年争跑的蔚县电厂项目终现曙光，国家能源局已完成“上大压小”机组核查工作，正式进入项目审批程序。地方煤矿托管、兼并重组方案率先在全省获得省政府批复，开滦集团、冀中能源集团与39家地方煤矿签订了托管、兼并重组协议，山东肥矿集团与6家地方