临沂市关于农民工政策的调查报告书杨雪.docVIP

临沂市关于农民工政策的调查报告 一 今年临沂市将以保障工资支付、提高农民工劳动合同签订率、稳妥解决农民工突出问题和落实优秀农民工落户制度等10项工作为重点，着力解决关系农民工切身利益??这10项重点工作中，前五项是全面建立工资支付监控和工资保证金等保障工资支付的制度，严格执行最低工资制度，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况；大力推行劳动合同制度，提高农民工劳动合同签订率；严格执行职业安全卫生制度，进一步落实用人单位履行职业安全卫生的主体责任，增强农民工的安全生产意识和自我保护能力；完善就业服务和培训制度，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系和职业技能培训体系；针对农民工特点完善社会保障制度，积极稳妥地解决农民工突出的工伤、大病等社会保障问题。 ????后五项是强化农民工子女教育管理制度，进一步做好保障农民工同住子女平等接受义务教育和农村留守少年儿童教育工作；落实优秀农民工落户制度，有条件地逐步解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题；认真执行农村土地承包制度，依法保护农民工土地承包权益；建立农民工信息统计制度，为农民工管理和服务提供准确、及时的信息；健全社区管理服务制度，做好农民工的疾病预防和计划生育工作，为农民工提供有效的管理和服务。 ????◆关键词一 ????工资支付 ????今年临沂市将建立和完善工资支付监控制度、工资保证金制度和企业劳动保障守法诚信制度，加强工资水平宏观调节。 ????将建立劳动保障、工商、金融监管等有关部门对企业恶意拖欠农民工工资的联动惩治机制。出台进一步规范建设领域工程款和农民工工资支付的规定。继续以建筑施工企业，以及加工制造、流通和餐饮服务等行业中曾有拖欠工资行为的企业为重点，加强工资支付情况的劳动保障监察，对有拖欠的要督促企业制订清欠计划，限期完成；对有拖欠行为又拒不改正的，要加大处罚力度，并通过媒体向社会曝光。 ????将农民工工资支付情况作为企业信用分类监管的重要内容，把拖欠农民工工资作为企业不诚信的行为记录，情节严重的列为工商监管工作重点；对被前置许可部门取消前置许可的，责令其停止相关经营活动，限期办理变更登记或注销登记，逾期不办的，依法吊销营业执照。推广农民工银行卡特色服务工作，完善相关配套政策，鼓励用工单位通过银行卡为农民工发放工资。 ????指导各县区根据本地经济发展情况及时调整最低工资标准。对企业执行最低工资标准情况进行监督检查，重点查处恶意提高劳动定额、降低计件单价，变相违反最低工资规定的行为。 ????◆关键词二 ????劳动合同 ????今年临沂市将继续推进劳动合同制度实施三年行动计划。制定和推行规范的劳动合同文本。以农民工比较集中的采掘、建筑、加工、餐饮等行业为重点，对各地推进劳动合同制度实施工作进行定期督导。启动建立劳动用工备案制度。组织开展劳动用工情况调查摸底，建立企业劳动用工数据库，加强对劳动用工的动态管理，积极开展劳动合同制度宣传。 ????◆关键词三 ????职业安全 ????临沂市今年将健全并严格执行职业安全卫生规程，对高危行业从业人员进行全员安全生产培训。 ????监督企业严格执行国家职业安全、职业卫生和劳动保护规程及标准，落实用人单位履行职[FS:PAGE]业安全卫生的主体责任。在扩大日常巡视检查覆盖面的同时，以农民工职业安全事故和职业病高发行业和地区为重点，对用人单位职业健康监护和作业场所职业卫生情况进行监督检查，严格要求各类企业特别是矿山、建筑、机械加工、化工等行业的企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，发放符合要求的劳动防护用品。对重大职业病危害事件和职业安全事故，要依法追究相关责任人和企业的责任。 ????把农民工安全生产培训情况纳入安全生产日常监管监察的重要内容。组织对高危行业农民工安全生产培训情况的专项检查。在农民工子女义务教育、农民工职业教育、职业技能培训和农村劳动力转移培训等工作中增加安全知识培训教育内容。 ????◆关键词四 ????平等就业 ????今年临沂市将巩固取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制的工作成果。统筹规划和管理农民工就业工作，逐步建立有利于农民工平等就业的劳动力市场。指导城乡统筹就业试点地区开展以实现开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业为目标的试点工作。结合农村土地制度和城市公共服务制度的改革，促进、引导农村劳动力有序转移和农民工在城镇稳定就业。 ????◆关键词五 ????技能培训 ????今年临沂市将加强农村劳动力转移培训和农民工职业技能培训的统筹协调，整合培训资源，探索农民工跨地区培训的机制。扩大培训规模，增强培训针对性和实效性，提高培训质量。继续实施“阳光工程”，培训人数达到2万人。继续实施“农村劳动力技能就业计划”，重点强化对农村未能升学的初高中毕业