中外名村名镇保护对比.doc

引言： 一、历史文化村镇保护规划进程 历史文化村镇在历史文化遗产中占具很大比重，但是由于各国文化背景和经济建设状况不同，对历史文化村镇的保护在时间和深度上存在很大差异。发达国家对于历史文化村镇的保护起步较早，保留了一批具有完整的文物建筑、传统环境和历史风貌的村镇。而大部分第三世界国家才刚刚认识到文化遗产的宝贵价值，对历史文化村镇的保护和抢救工作也刚刚开展，由于起步较晚、传统建筑年久失修和人类活动的破坏，加之经验不足，不少优秀的历史文化村镇损毁严重，濒临消失的危机。抢救性的保护这些村镇，保护历史文化遗产，是目前全世界急迫的任务，是每个国家都应担负的责任，并需要为合理的保护提供必须的财政支持。 随着社会的发展，我国历史文化村镇的价值逐渐受到有关部门的重视，并且有了一些成功的案例，一些历史文化遗产资源丰富的地区被评为历史文化名村、名镇，制定了保护规划，破坏活动被有效的遏制。 但是目前我国很多位于经济落后地区的历史文化村镇，在更新建设中，由于缺乏相应法律保护和相关政策的引导控制，加之当地村民和相关领导的错误意识，一味地采取了推倒重来、拆旧建新的做法，很多有价值的传统建筑和街巷风貌遭受毁灭，给我国历史文化传承造成不可弥补的遗憾。随着我国新农村建设浪潮的高涨，大批偏远地区的历史文化村镇被发现、积极抢救和保护这些欠发达地区的历史村镇，已经成为十分紧迫的任务。 部门 时间 名称 涉及历史村镇保护的相关内容 备注 国际现代建筑协会 1933 《雅典宪章》 有专门一章论述“有历史价值的建筑和地区”，指出保护的意义与基本原则。 第一个获国际公认的城市规划纲领性文件。1962.12 《 关 于 保 护景 观 和 遗 址的 风 貌 与 特性的建议》 对遗址及有特殊意义的景观、景色优美的地区以及著名古迹周围的地区和建筑物应列出保护目录，列入名录的项目经特别行政决定并及时通知其所有者。 联合国教科文组织 1964.05 《 国 际 古 迹保 护 与 修 复宪章》 确定了文物建筑的定义及保护、修复与发掘的宗旨与原则。 关于保护文物建筑的第一个国际宪章 国际古迹遗址理事会 1964.5 《 保 护 文 物建 筑 及 历 史地 段 的 国 际宪章 》 明确了历史文物建筑的重要地位—是人类的共同遗产，提出每个国家都有义务将历史文化遗产的全部信息保护好，传承下去。 《威尼斯宪章》成为联合国教科文组织处理国际文化遗产事务的准则 联合国教科文组织 1972 《 保 护 世 界文化和 自然遗产公约》 定义从历史、艺术或科学角度看具有突出价值的文物、建筑群、遗址为文化遗产 国际古迹遗址理事会 1975 《 关 于 保 护历 史 小 城 镇的决议》 针对历史小城镇所面临的人口外迁、新建筑插入、过多经济活动干扰等多方面的威胁，从不同层面提供了若干项历史小城镇的保护原则和措施 国际古迹遗址理事会 1975 《 布 鲁 日 决议》 认为历史性城镇必须被拯救，保护的一个基本目标就是要保护古迹的真实性，并提出了控制原则 联合国教科文组织大会第 19 届会议 1976 《 关 于 历 史地 区 的 保 护及 其 当 代 作用的建议》 明确历史地区是不可移动的世界性遗产，政府和公民都有责任保护；保护的内涵是历史地区及其环境的鉴定、保护、保存、修复、更新、再生；保护措施包括法律、行政、技术、经济和社会等方面。 又称《内罗毕建议》 国际古迹遗址理事会 1976 《 历 史 性 城镇的新生》 历史性城镇应该同环境共同发展进步，地区和社区要经常选择涉及它们地段或地区发展的功能，经过规划的科学方法，以保持历史性城镇的生命力 国际现代建筑协会 1977.12 《 马 丘 比 丘宪章》 认为一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起来。并且保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来，以保护它们的生命力 国际古迹遗址理事会 1982 《 关 于 小 聚落 再 生 的Tlaxcala 宜言》 认为乡村聚落和小城镇的建筑遗产及环境是不可再生的资源，建议小聚落保护要注重地方材料和传统工艺的使用 国际古迹遗址理事会 1987.10 《 保 护 历 史城 镇 与 城 区宪章》 总结 20 世纪 70 年代以来，各国在保护的理论与实践方面的经验，明确了历史地段以及更大范围内的历史城镇、城区的保护意义和保护原则。 又称《华盛顿宪章》 国际古迹遗址理事会 1996 《 历 史 性 城市 地 段 重 建决议》 认为每个国家都应该安排财政支持对古迹和历史性城市地段等遗产采取定期保护，保护工作必须尊重古镇的基本价值 国际古迹遗址理事会 1999 《 乡 土 建 筑遗产的宪章》 认为乡土性的保护要通过维持和保存有典型特征的建筑群、村落来实现，乡土建筑、