如何解析贵州省黔年西南州2014年农机购置补贴实施方案.docVIP

贵州省黔西南州2014年农机购置补贴实施方案 为确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，引导农民购置适用机具，推动农机装备结构优化调整,促进农业综合生产能力提高，根据农业部办公厅、财政部办公厅农办财〔2014〕6号《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》与《贵州省2014年农机购置补贴实施方案》要求，结合我州实际制定本实施方案。 一、总体要求 积极转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平列入国家支持推广目录或省级支持推广目录的产品。补贴年度保持一致县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围。机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 县级农机化主管部门企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。省、县级农机化主管部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单，并按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。 要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。要建立健全农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究。同时，强化县级农机化主管部门内部约束机制，必须邀请纪检监察部门全程参与各级财政部门要严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。补贴宣传充分利用，让农民了解补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。 把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录县级农机化主管部门公布资金购机户的姓名住址购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度等信息享受补贴的农民信息包括：姓名住址所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等；县级农机购置补贴政策落实情况报告包括：补贴机具种类，数量，受益农民数，补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容住址个人隐私农机化主管部门信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果在补贴资金兑付和结算前完成机具核实，对补贴额高和要逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁” 州农委将根据省农委要求制定监管督查方案，年度内集中组织开展不少于两次的监督检查，监督检查的范围覆盖县根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例加强对各地补贴实施情况的督导检查，组织开展专项检查和重点抽查不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部及纪检监察机构。对问题较大的县市在全农机、财政系统进行通报，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，建议移送司法机关处理。县级农机化主管部门要加强监督检查，配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。要落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。严格按照关于政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效管理；要注重绩效考核评估，通报考核结果。 被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动对参与违法违规操作的生产企业取消其补贴产品补贴资格对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，司法机关处理。建立健全投诉举报制度，严格查处违法违规行为。安排专人受理农民投诉，对投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民，一经查实，严厉惩处。依法加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映高度重视在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率 2014年农机购置补贴机具种类范围 （12大类4个小类个品目） 1．耕整地机械 1.1耕地机械 1.1.1 铧式犁 1.1.2 翻转犁 1.1.3 圆盘犁 1.1.4 旋耕机 1.1.5 耕整机（水田、旱田） 1.1.6 微耕机 1.1.7 田园管理机 1.1.8 开沟机（器） 1