产业结构调整和转型升级的思考.docVIP

**镇产业结构调整和转型升级的思考 结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。 一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性 先说说什么是产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知向各地下达今年18个行业淘汰落后产能的目标任务，其中炼铁、炼钢、水泥、电解铝等6大重点行业的淘汰任务大幅超过国务院通知要求。产业结构调整和转型升级的方向和途径 （一）产业结构调整和转型升级的方向 因为不同地区在生产力水平、人力资源、自然资源、基础设施以及土地、环境容量等方面存在较大差异，产业结构调整和转型升级的方向也应有较大差异。具体到我们**镇，我前面讲过，虽然相比较**市的其它镇，我们的工业要薄弱一些，但放到全国来比较，我们的工业基础还是不错的。 从全省区域经济版图来看，我们**镇在中原城市群的核心地带，距离省会郑州不到1个小时的车程，交通很便利，很容易吸引郑州的各类人才。不足之处是资源型、污染型产业比重偏大，企业规模普遍较小，高新技术产业、现代服务业、现代农业发展比较滞后。 从全省区域产业版图来看，我们四周有郑州汽车产业基地、许昌汽车零部件产业集群、洛阳重型装备产业基地、洛阳汽车配件产业集群、焦作汽车配件产业集群；有郑州、焦作、豫西3大氧化铝生产基地；有**市、长葛和上街铝加工产业集聚区。 首先，我想介绍一下新产业的范围。我国政府2009年提出的范围是：新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业，以及空间、海洋和地球深部资源利用三个产业领域。2010年政府工作报告中提到的新兴产业范围是：新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业。产业结构调整和转型升级项目的途径 产业结构调整和转型升级，最终都要落实到具体的项目上。这些项目的来源可能有以下四种：一是现有项目的改造，例如，改变原有动力、材料、结构、工艺，采取新的技术路线，科研成果产业化。这是新最基本的来源。当新的科学发现或技术发明通过小试、中试而变成工艺和产品，并进而建立产业链，形成稳定的市场，新兴产业就形成了。从发达国家引进。新产业在国外已经有了，但尚不存在，通过外国资本、技术建立新兴产业。高技术产业，的。社会事业产业化。原来是社会公益事业，但政事分开、事企分开，社会事业变成公益型产业政府规划，交由企业经营，新产业，如城市垃圾处理等环保产业。以自主创新提升产业技术水平，把科技作为支撑和引领产业结构调整和转型升级的基础。其中的道理我想讲两点，一是科学技术，特别是高新技术具有前导性、渗透性，产业关联度高、附加值高等特点，高新技术的每一次突破，都会带动一批新兴产业群的成长，形成新的经济增长点。二是科学技术，特别是高新技术改造和提升传统产业，能带动产业结构和产业素质的优化升级；改造传统产品，能促使产品更新换代，提高产品的科技含量。事实上，产品在技术上先进性的差异，已经成为市场竞争成败的决定因素。美国经济学家在上个世纪末期就提出了“胜者全得”的理论，即一个企业在高技术领域领先一步，那怕是一小步，就有可能占领绝大多数市场份额，其它竞争者就很难生存。最典型的是英特尔和微软，它们分别占有世界微处理器（CPU）和操作系统软件90%以上的市场份额，后来者似乎连参与竞争的机会都没有。我们在选择新产业和具体项目、产品时，一定要在技术上做到领先，要有成长型技术和新兴技术，而不是仅仅盯住成熟技术。例如，我们河南的安彩集团，在2003年花了近5000万美元，从美国康宁公司购买了9条CRT玻壳生产线，当时舆论一遍叫好，说是低价买了个大宝贝，安彩要做世界CRT玻壳的老大，殊不知，当时的CRT产品正逐渐被液晶产品代替，安彩集团在接手全部生产线后，面对迅速崛起的液晶平板市场的需求，很快陷入了巨额亏损的泥潭。去年底以来，珠三角、长三角已经启动大规模的产业结构调整和转型升级，有一些项目可能要向中西部转移，最近，不少地方也津津乐道地成，要承接这些转移项目。如果有些项目来我们这里，我们就要吸取安彩教训，一定要看准，不能盲目上。 （2）要加大研发的投入。企业研究开发经费投入与其产品销售收入的比值是衡量企业技术创新资金投入力度的一个重要指标。按照国际上比较流行的观点，这一比例低于1%的企业，通常难以生存；低于3%的企业，就失去了竞争力；大于5%的企业，才具有较强的市场竞争能力。就我省企业来说，前些年研发经费支出与其销售收入的比例一直在1%以下徘徊，一般约为全国平均水平的50％，不到深圳华为公司的10%，与发达国家5%—10%的比例差别明显。研发投入水平总体偏低，已是制约河南企业自主研发创新能力的重要因素，直接影响着产业结构调整和转型升级的成效。我不知道我们**镇大一点的企业，