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新加坡及发展战略及启示
新加坡的重大发展战略及启示
从世界地图上看,新加坡仅是一个小点,但这个不具备任何资源禀赋的弹丸小国仅用四十余年的时间,实现了从贫穷落后到国富民强的华丽转身,成为国际社会赞誉并学习的楷模。通过十多天的学习、观察、感受与体会,新加坡政府的战略思维及务实做法给我留下了深刻的印象。
一、国家绿化战略
上世纪60年代新加坡摆脱英国殖民统治后,面对一穷二白、肮脏落后的现实,政府把绿化做为确定国家竞争优势的首选战略,开展全国绿化运动,建设花园城市。一是选择适合本地生长的树种。按照快长高大、枝叶繁茂、不易折枝等标准,从世界各地引进适合在新加坡生长的树种,全国85%的树种从国外引进,高大的雨树成为新加坡城市一道独特、漂亮的风景线,让每个到过新加坡的人念念不忘。二是美化利用水道。改造利用新加坡河,保留河岸原有城市风貌,克拉码头、游新加坡河成为知名景点,对新加坡的原有水系合理整治,保持原始风貌,把自然、人文、环境有机结为一体。三是打造花园中的城市。由“花园城市”向“花园中的城市”迈进,建设280个城市公园、150公里的环岛绿道,利用步行通道把各个公园有机串联起来,全国共种植1100多万株树木,没有一块裸露土地,森林覆盖率达到45%。绿化战略迅速优化了新加坡投资环境,改善了人们的生活环境,并极大振奋了人们的精神。
二、经济全球化战略
从建国开始,新加坡就清醒地认识到,只有跟世界的经济接轨,才能发展自己。为此,新加坡把自身发展同亚洲发展密切地关联,以世界的眼光来谋篇布局,从而在联结东西方的世界产业体系中准确定位。一是大力引进跨国公司。组建经济发展局,针对世界500强上门招商,并在税收等方面对跨国公司出台优惠政策,使得新加坡成为1965-1993年期间发展中国家吸引外资最多的国家。目前,新加坡已引进7000多家外资企业,其实4000家为区域总部,新加坡的GDP中有42%由跨国公司创造。二是投资海外,建立国外经济空间。组建淡马锡控股公司,积极参与中国、越南、马来西亚等发展中国家的经济建设,分享新兴经济体发展红利。
三、产业高端化战略
从上世纪六十年代发展劳动密集型制造业,到七十年代发展资本密集型制造业,八十年代促进技术密集型产业发展,九十年代发展总部经济,新加坡经济多次实现成功转型,关键就是确保产业的高端化,始终占据产业链条的高端环节。进入新世纪,新加坡不断研究新的发展概念和趋势,保持新的竞争优势。一是发展知识密集型产业。面对发展中国家大量吸引外资的激烈竞争,新加坡重点推动研发、工程设计、电脑软件服务业等知识密集型产业的发展,保持产业的竞争优势和话语权,如吸引横河电机的研发总部从日本转移到新加坡,推动石化产业由初级加工逐步转向新产品的研发与生产等。二是打造东南亚区域中心。将新加坡作为一个全面的商业中心推向国际市场,积极吸引现代服务业领域的国际性服务公司,巩固和打造世界贸易、海港转运、航空、会议、教育、医疗保健、金融理财、司法仲裁等若干区域中心。
四、无中生有战略
新加坡既没有资源,也没有市场,但其始终瞄准产业、城市发展最新趋势,通过精心谋划及一系列大手笔运作,打造出一个个成功案例。一是做大做强旅游业。新加坡人工打造了一系列旅游景点,如摩天观景轮、动物园、植物园、滨海花园等,大力发展会务旅游,承办世界上唯一的夜间F1方程式赛车,打造一流的购物环境,大量吸引世界各地的游客。同时,求新求变,引进美国金沙集团、马来西亚云顶集团开办金沙综合度假区和圣淘沙名胜世界,赌场及综合娱乐功能进一步集聚了人气,年旅游人数超过1500万,旅游业成为新加坡的支柱产业之一。二是提升城市新兴区域功能。榜鹅位于新加坡东北部,过去是相对偏远的地段,由于配套不完备,。榜鹅规划滨水市镇,榜鹅水道及与水道交织的市镇公园成为了新加坡人口中的“榜鹅威尼斯”榜鹅
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