张柏同志在全县城乡低保清理核查工作会议上及讲话.docVIP

张 柏 同 志 在全县城乡低保清理核查工作会议上的 讲 话 （2012年5月18日） 同志们： 今天我们在这里召开全县城乡低保清理核查工作会议，主要任务是对全县城乡低保清理核查工作进行动员和部署。刚才，县审计局宣读了市审计局的审计移送处理书，通报了我县部分人员违规领取低保资金情况，县民政局带领大家一起学习了县监察局、审计局、财政局、民政局四部门联合下发的《关于进一步规范和完善城乡低保工作的通知》，明确了下一步我县如何规范低保管理工作。下面，我讲四点意见。 一、充分认识这次清理核查工作的重要性 城乡低保工作关系困难群众的切身利益。关系党和政府的形象，关系社会和谐稳定大局。应该说，现在城乡低保工作，已经成为政府工作的重点、媒体关注的焦点、社会关注的热点。今天召开的城乡低保清理核查工作会议，主要基于三点考虑： 一是现实工作的迫切需要。今年，国家审计署对我县城乡低保资金管理使用情况审计中，发现了一些问题，违规领取低保资金60多万元，需要进行整改。实事求是地讲，低保工作中存在问题，既有能力建设和管理手段滞后的原因，也有管理人员思想麻痹、政策执行不力的问题。这些问题不容回避，也到了非解决不可的时候。因此，这次低保清理核查工作会议，既是对低保对象进行的一次清理整顿，又是对低保政策进行的一次调整完善，非常及时，也十分必要。 二是服务大局的迫切需要。当前，经济和社会的快速发展，需要作为社会保障体系重要组成部分的社会救助工作提供更加有效的支持。低保工作作为各级政府的民生实事，已经纳入政府的重要工作日程。应该说，低保工作的创新发展正面临着一个历史机遇期。如何使低保工作更好地承担起新的历史使命，除了各级政府不断加大资金投入外，更重要的是需要我们进一步完善政策法规，提升管理水平，加大能力建设，创新管理服务。这也正是我们召开这次低保清理核查工作会议的目的。 三是维护稳定的迫切需要。维护社会稳定是各级党委、政府的硬任务。如果一些有车、多房、经商等不符合条件人员享受低保，群众就会认为低保存在认定不公、优亲厚友、违规操作、甚至权钱交易的现象，攀比心理就会增强，对低保的意见就会很大。特别是国家审计署通过信息比对，发现我县的确存在低保对象死亡、拥有机动车辆、有离退休工资人员在享受低保待遇，严重影响了低保的公平、公正，影响了各级政府的公信力。今天召开这次会议，就是要有效地推进“五个公开”，即：低保政策公开、低保标准公开、低保审批流程公开、家庭信息公开和举报电话公开，使低保的申请、审批完全处于社会公众的监督之下，处于民主评议和公开透明的状态，真正实现“阳光救助”，有效地维护社会的公平正义。 二、切实把握低保清理核查的工作重点 各镇、各场圃每年对辖区内所有低保对象至少要开展一次彻底清查，不能走过场，一定要实实在在的开展低保核查。关于低保的清理核查，具体要做好以下四项工作： 一是切实摸清底数。各镇要通过清理核查，对低保家庭的经济状况、生活现状进行全面了解，符合条件的坚决纳入，不符合条件的必须清退，切实做到应保尽保、应退尽退。只有把低保家庭底数搞清了，我们工作时心里才能有底。 二是完善低保制度。今年年初，以科学救助、规范管理、阳光操作为目标，县民政局、财政局联合出台了《金湖县城乡低保家庭收入评估实施办法》、《关于在全县开展低保家庭收入评估的通知》、《金湖县关于完善低保公示制度的通知》等文件，对规范低保管理起到了积极作用。各镇、各场圃要认真领会文件精神，在具体实施过程中，要进一步完善，制定适合各镇、各场圃的实施细则或办法，通过清理核查，使低保政策和制度更加利民便民，更加科学规范。 三是创新管理模式。在低保动态管理方面，今年县民政局在深入调研的基础上，在全省率先推行了以低保家庭收入评估为核心的低保听证制度，效果十分明显。据初步统计，涂沟镇、前锋镇通过低保听证，核减的低保人数较多，加起来减员超过千人。除低保听证外，县民政局还对低保公示提出了“三榜公示”的要求，希望各镇、各场圃在政策和制度执行过程中发现的问题要及时向县民政局反馈，便于县民政局对各项政策和制度进行修善。我相信通过上述措施，我县的城乡低保管理模式将更加适应创新发展的需要。 四是提高队伍素质。从事民政救助的人员必须熟悉低保政策，在执行政策的过程中才能不走样，才能向救助对象宣传好政策。因此，民政社会救助工作人员必须加强民政业务学习，对低保政策要了如指掌。同时，县民政局要多组织业务培训，多学习友邻县区好的做法和经验，真正把我县的城乡低保工作提升到一个新的水平。 三、及时处理好核查过程中出现的问题 在低保过程中，会出现一些问题这很正常，关键是如何处理解决这些问题。今年，国家审计署委托市审计局对我县的低保资金进行审计，发现了一些问题，到底如何处理这些问题，我想讲三点要求： 一要迅速开展调查核实。各镇、各场圃要迅速成立由