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新农村建设背景下甘肃农村生态环境摘要：生态环境的安全和建设是新农村建设的一项重要工作。甘肃作为以农业经济发展为主的省份，农村生态环境的优劣直接影响农业经济的发展和新农村建设的进程。针对目前甘肃农村生态环境存在的问题，提出了优化农村生态环境的战略对策。 关键词：甘肃；新农村建设；生态环境；对策 中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01-025-02 一、甘肃省农村生态环境面临的主要问题 1.干旱少雨，水资源紧缺。甘肃省属温带季风气候，大部分地区干旱少雨，有72%的地区年降水量少于500mm，58%的地区年降水量少于300mm。根据甘肃省第二次土地调查显示，现有耕地8115万亩，其中早地6081万亩，占总耕地的74.94%。仅2011年，甘肃农业受旱面积高达970万亩，重旱368万亩，造成71万人、65万牲畜存在程度不同的饮水困难。 2.水土流失和沙漠化日趋严重。甘肃水土流失十分突出。截至2011年年底，甘肃省水土流失面积38万平方公里，占总面积的85.66%，每年流入江河的泥沙近6亿吨。另外，土地荒漠化面积已达19.21万平方公里，占全省总面积的近一半。以甘肃省河西地区为例，近14.29万平方公里土地已形成荒漠化，占全省总国土面积的31.8%。在河西的荒漠化土地中，有近7000万亩的草原已经或正在逐年向荒漠化、半荒漠化发展。而其中民勤县土地荒漠化正在由中、轻度向重度和极重度加剧发展，民勤县的荒漠化成为甘肃荒漠化的缩影。 3.自然灾害发生频繁。生态环境状况的恶化，不仅严重影响着农牧业发展，而且导致了地震、滑坡、洪涝、冰雹、鼠害、雪灾、春旱、沙尘暴等自然灾害的接连发生，给全省经济社会发展造成了巨大损失。2010年，甘肃河西地区遭遇了一场近9年来最强沙尘暴袭击，直接经济损失达9.37亿元。同年，“8.8”舟曲特大山洪泥石流灾害，造成重大的人员伤亡，经济损失高达4.98亿元，是新中国成立以来最为严重的山洪泥石流灾害。自然灾害的频发，究其原因均与生态环境遭到超限度破坏有很大关系。 4.农村人为污染加剧。近年来，甘肃省农村人为污染严重，使本身脆弱的生态环境不堪重负。大量的生活垃圾与生活污水随意排放，对农村地表水、地下水造成危害，直接造成农村水资源的污染。长期使用化肥、农药、农膜等农用物资，严重破坏土质。另外，乡镇企业废水、废气、废渣等污染物随意排放，其排放总量远远大于环境承载能力。 二、生态恶化加大新农村建设的成本投入 新农村建设，除了在制定优惠政策、合理分配资金投入、提高农民素质、转换农村经济产业结构等问题上加大力度，还要考虑环境要素的承受力，否则必然会造成经济与环境的逆反发展，出现“竭泽而渔”、“焚林而猎”的短视经济行为，进而制约农村经济的可持续发展。 近年来，由于生态环境恶化而引发的自然灾害频发，造成新农村建设的环境成本陡增。以甘肃气象灾害为例，每年因干旱、沙尘暴、冰雹、泥石流等灾害造成的直接经济损失都在20亿元以上，平均每年造成农业受灾面积1700万亩。2010年，甘肃农业受灾面积高达1304.1千公顷，仅旱灾的成灾面积为428.4千公顷，粮食减产76.6万吨，经济作物损失12亿元，造成直接经济损失29亿元。此外，治理环境所需的投入也是一笔不小的成本支出。 甘肃农业生产条件差，产业结构单一，导致农业产出低下，农民收入不高，对新农村建设所需的经济支持力度很弱。以农业总产值为例，2010年甘肃省农业总产值为1057.02亿元，远低于全国平均水平（2236.12亿元），仅占全国农业总产值的0.015%。自2005年以来，甘肃农民人均纯收入以年均11.6%的速度增长，2011年增至3870元，占全国农民纯收入的56%，但仍处于低收入水平状态，特别是水土流失严重的干旱半干旱山区，农业收入占农民人均纯收入的比重更低。严酷的自然条件始终是经济发展的极大障碍，加之抗御自然灾害的能力较弱，导致新农村建设环境成本较高。此外，农业低产出率和低投资率削弱了对新农村建设的经济支持力度。 三、甘肃新农村建设中优化农村生态环境的对策 1.提高农民素质，强化环保意识。保护生态环境，人的因素才是最本质、最基本的因素。解决农村的生态环境问题，根本手段就是提高农民的素质、强化环保意识。在农村人群文化水平相对不高的情况下，通过开展农村环境宣传教育，让农民树立强烈的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。而环保意识的宣传教育要从最贴近农民生活的细节人手，让环保知识以小妙招、小窍门的形式和他们零距离接触，拉近知识与生活的距离。同时，宣传手段要多样化、通俗易懂，消除农民的抵触情绪。只有农民行动起来，农村的环境问题才能有望解决，新农村才能真正实现。