新沂-确保全面小康建设指标如期达标.docVIP

新沂:确保全面小康建设指标如期达标党的十八大报告中明确提出了“全面建成小康社会”的奋斗目标，全面达小康已经成为新沂人民的不懈追求。为确保小康建设指标如期达标，顺利通过今年的省级验收考察，新沂全市正在攻薄弱环节、办民生实事，奏响冲刺全面小康最强音。 一、新沂全面达小康工作取得较大进展 近年来，新沂市坚持以科学发展观统领“两个率先”全过程，以“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的标准来要求各项工作，全市上下紧紧围绕“聚焦五个突破、确保全面小康社会”的工作目标，切实按照省委省政府对徐州提出的“两快两带三先”的工作要求，全面落实“八项工程”，全力实施“三重一大”，全面建设小康社会的各项工作都取得了较大进展。 依靠经济拉动，奠定全面小康的基础。雄厚的经济实力是建成全面小康社会的基础。新沂市坚持把加快发展、壮大综合实力作为实现全面小康的根本途径，着力提升地区国民生产总值、城市化水平等指标的发展水平，突出发展二、三产业，加快推进新型工业化进程，大力发展现代服务业，突出科技创新，围绕建设“省级创新型城市”，深入实施“双百双高”人才引进计划和“钟吾英才”集聚计划，推进产学研结合、低碳经济试点园区和试点企业建设。2011年，全市实现地区生产总值301.37亿元，增长14.4%，完成财政总收入58.2亿元，增长44.8%，地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、规模以上固定资产投资、工业用电量等5项主要经济指标，在苏北23个县（市）中分别位居第6位、第7位、第3位、第4位、第1位，胜利实现“进军苏北领先行列”的第一步发展目标，并成功跨入“全国百强县”，位居第86位，正向着“跻身苏北第一方阵”的第二步发展目标阔步前进。 依靠城乡联动，增强发展的协调性。没有农村的全面小康，就没有全市的全面小康。在全面小康社会建设工作中，新沂坚持走城乡统筹之路，以中心镇、生态镇创建为依托，增强城镇综合服务功能，切实提升城乡公共服务水平。同时，充分发挥中心镇的综合承载和辐射带动作用，切实打造一批“功能完善、环境优美、宜居宜业”的小城镇，为全面小康社会建设提供良好的保障，加快5个中心镇和特色镇创建，窑湾镇、马陵山镇顺利通过徐州市中心镇创建达标验收，棋盘镇被评为中心镇创建先进镇。 依靠环境驱动，提升发展的可持续性。环境问题是近年来人民群众关心的热点问题之一，生态环境建设也是全面小康四大类主要指标之一。新沂市坚持将环境保护放在与经济发展同等重要位置，生态环境日益改善，实现了经济发展和环境保护同步推进，围绕天蓝、水清、地绿、人好，突出人与自然和谐发展，2011年，城市绿化覆盖率达到39.9%，依法取缔“十五小”、“新五小”企业170多家，主城区工业企业基本实现“退城入园”，重点污染源24小时自动监控，实现了昔日化工城向现代生态园林城市的华丽转身。先后被评为江苏省文明城市、江苏省卫生城市、江苏省园林城市、全国绿化模范县（市）、中国最佳文化生态旅游城市。 依靠实事带动，提高群众的满意度。大力实施“平安新沂”、“和谐新沂”建设，强化社会治安综合治理，切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，坚决杜绝恶性事件发生；建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，积极化解民间融资、涉地信访、改革改制等社会矛盾，努力把各类不稳定因素化解在萌芽状态，切实提高人民群众的安全感和满意度；大力实施“镇域经济三年倍增计划”，切实办好八大类40项民生实事工程，积极拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，促进城乡居民收入较快增长；大力实施文化惠民，强化政策宣传引导，进一步拓展城乡居民文教娱乐消费领域；突出抓好住房保障建设，提高城镇劳动保障三大保险覆盖面。2011年，城镇职工养老、医疗、失业三大保险参保率均超过97%，新农保、新农合参保率分别达到99.2%和98%，五保集中供养率达到66%，为全市80周岁以上老人发放尊老金。 二、新沂全面实现小康仍然存在难点和压力 对照《江苏省县级全面建设小康社会统计指标体系》，截至2011年底，全面小康四大类18项25个指标中，新沂市已有20个指标达标，其中5大核心指标已达标4个。尚有5个未达标的，分别是：城镇居民人均可支配收入、城市绿化覆盖率、RD经费支出占GDP比重、二、三产业增加值占GDP比重、人民群众对社会治安满意率。综合分析新沂市小康社会建设现状，实现全面建成小康社会还有一些难点和薄弱环节，主要有以下三个方面的压力： 两项指标达标压力较大。在新沂未达标的5个指标中，二、三产业增加值占GDP比重和RD经费支出占GDP比重2项指标实现稍有难度。2011年底，新沂二、三产业增加值占GDP比重实现值为86%，距离目标值相差6.0个百分点。2011年新沂市RD经费支出占GDP比重实现值为0.86，完成目标值的