民族地区金融生态环境评价及影响因素研究.docVIP

民族地区金融生态环境评价及影响因素研究摘 要：为了进一步优化民族地区的金融生态环境，促进民族地区金融业的发展。在对民族地区金融生态环境做基本评价的基础上，分析了经济基础、金融发展、政府治理、制度环境四个因素对民族地区金融生态环境的影响，并有针对性地提出了优化民族地区金融生态环境的相关对策。 关键词：民族地区；金融生态；评价 中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）09-0037-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.09.09 从行政区划上来看，我国的民族地区主要是指我国的新疆、西藏、内蒙、广西、宁夏五大自治区和其它多民族省份的自治州、自治县。从地理区位上来看，民族地区主要集中在我国的西部地区，在地理、历史、文化、制度等多因素的作用下，民族地区金融相关率低、金融组织体系不健全、金融主体缺失等金融浅化效应长期存在。随着全国统一市场体系的逐步形成，民族地区金融生态环境对经济发展的制约作用日益显现出来。在国家西部大开发十二五规划出台之际，民族地区又迎来了一次实现跨越式发展的契机。因此，客观评价民族地区金融生态环境，深入认识区域间金融生态环境的差异，有针对性地提出金融生态优化策略对民族地区具有深远而现实的意义。 一、金融生态理论概述 金融生态从概念的提出到基础理论的形成经历了一个循序渐进的过程。并随着金融产业的蓬勃发展而不断得到深化和完善。 最早在国内提出金融生态理论的是周小川博士。在 2004 年 11 月主办的中国经济 50 人论坛上，周小川博士作了 《完善法律制度 改进金融生态》的报告。在报告中，他深刻认识到我国金融改革的复杂性和艰巨性，强调用生态学的方法来考察金融发展问题。 在金融生态概念的认识上，韩平（2005）规范了金融生态的理论涵义和实践范畴，他指出金融生态系统是影响金融业生存和发展的各种内外因素的总和，它既包括了金融市场、金融机构等金融体系内部各要素，又包括了与金融业相互影响的经济、政治、法律、制度、文化等因素，它们通过资金链条连接进而形成相互影响、相互作用的动态平衡体系[1]。王国刚等（2005）根据自然生态长期演化的系统特征及自然生态系统的构造原理，参照生态学对生态系统的理解， 认为金融生态系统由金融主体和其赖以存在和发展的金融生态环境构成。金融生态环境构成金融主体的服务对象和活动空间，金融主体则以其分配信息、资源配置、风险管理功能影响金融生态环境，两者相互作用、彼此依存，最终形成的一个动态的平衡系统[2]。 在金融生态的实证研究上，刘煜辉等（2005）构建了我国地区金融生态环境的评价体系，并据此对全国各地区金融生态进行系统地年度测评和分析[3]。张志元等（2006）由区域金融可持续发展的视角出发，认为城市金融生态系统的稳健发展将直接影响到金融资源配置的有效性、资源分配最优的可靠性，进而影响当地经济社会的可持续发展[4]。中国人民银行武汉分行金融生态课题组（2010）构建了湖北省金融生态环境监测模型，并利用湖北省信贷资金的投放数据做了系统的金融生态环境实证分析[5]。 二、民族地区金融生态环境的基本评价 民族地区远离国家金融中心，经济基础薄弱，经济转型滞后，金融关联度低，金融业发展对经济的贡献率十分有限，长期以来金融生态环境呈持续恶化态势。随着国家西部大开发战略的实施，民族地区经济发展进入一个新时期，金融生态环境也逐步得到改善，金融助推经济发展的功效日渐显现，但民族地区金融生态环境同发达地区相比仍有一定的差距。 （一）信贷资产质量评定 信贷资产质量反映出金融资产的流动性、效益性和安全性，是区域金融生态状况的重要体现。笔者以五大自治区为代表的省级层面来和东部、中部省份做对比分析（见表1）。 整体来看，我国民族自治区的信贷资产不良率均在5%以下，信贷资产质量排名在全国居中，和东部发达地区相比仍有明显差距。民族地区的信贷资产质量还表现出多样性，其中宁夏自治区由于受民族传统商业文化的影响，金融发展有良好的社会经济基础，信贷资产不良率，估计损失率分别为1.76%、1.65%，已经达到东部发达地区水平。内蒙古2010年GDP在五大自治区中居于首位，可是在资产管理质量方面却排在五大自治区的最末尾，信贷不良率是北京的4.8倍，西藏金融不良信贷资产中估计损失率达2.21%，内蒙、西藏的金融生态环境需要不断优化。新疆、广西的信贷资产质量超过了很多中部地区，金融生态环境应该保持可持续发展的态势。 （二）民族地区金融生态环境的评定 根据《中国地区金融生态环境评价（2009—2010）》的统计数据，以我国四大区域为标准，2010年东部、中部、西部和东北地区的金融生态环境综合评分分别为0.602、0.424