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浅议加强事业单位会计监督有效措施摘要：随着我国市场经济的飞速发展，尤其是自加入WTO后，中国社会主义经济发展进程加快。市场经济的稳定健康关系到了国内行政事业单位的持续稳定发展，而有效的监督机制是保证我国市场经济规范稳定的重要措施。本文将就如何加强事业单位的会计监督展开简单讨论，并提出相应的有效措施。 关键词：事业单位；会计监督；有效措施 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-02 一、前言 会计监督作为会计的基本职能之一，其主要作用是依照国家相关财政政策与方针，对事业单位的日常经济活动与财务收支状况以及结果进行严格监督。其目的是为了保证事业单位的预算得到正确执行。 我国的事业单位会计往往以经济与社会事业的发展为主要目的，围绕着预算管理，做好预算收支的核算工作，反映出在社会再生产过程中各单位的预算资金活动情况以及最终结果的会计。而构建完善的会计监督机制是为了确保经济活动在国家相关法律法规的允许范围内，避免过程中出现徇私舞弊，为提高经济管理效率创造了有利条件。目前，国内的事业单位已经逐渐建成了会计监督体系，事业单位将会计监督作为了主要工作项目，并取得了一定的成效，但还是存在着很多问题，因此事业单位的会计监督有待加强。 二、国内事业单位会计的特点与会计监督的主要内容 （一）事业单位会计的特点 事业单位不同于企业的最大特点是其的非盈利性，所以事业单位的业务活动往往很简单，财政预算管理与企业有着很大的区别。事业单位会计监督的特点主要有以下几个方面：1.事业单位会计的目标主要是为了满足预算管理以及内部管理、其他信息的需要；2.事业单位在进行会计核算时，主要是以收付实现制为主；3.事业单位会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出；4.事业单位的会计报表相对简单，常用到的是收入支出表、资产负债表两类。 （二）事业单位会计监督的主要内容 1.内部的会计监督。事业单位的内部会计监督当中包括本单位会计人员监督内部的会计核算，对各项资产的使用与管理实施监督控制，内部会计人员之间相互监督，管理层对会计人员进行监督，内部审计部门监督等。 2.有关单位或者人员进行的会计监督。事业单位的会计监督除了内部监督还包括社会上的相关中介机构的会计监督，政府相关部门的会计监督等。 3.针对会计行为实施监督、检举。对于事业单位的会计行为进行监督、检举，实施监督的人员可以是本单位的相关部门与人员，也可以是社会公众与外单位，一旦发现问题，应该及时向有关部门进行检举。 4.国家对事业单位的会计工作实施监督。国家监督被看作是政府对事业单位实施的外部监督，政府的审计、财政等部门根据国家相关的政策与法律对单位行使会计监督的职能。国家监督主要是针对事业单位的会计资料、单位管理层或者是会计部门的负责人的会计行为进行监督。 三、当前我国事业单位的会计监督中存在的问题 （一）事业单位内部的财务机制不够完善。我国有部分事业单位可以自收自支，由于财务机制不完善，某些单位会将预算以外的资金转移到新设部门收取，如果在这当中滥用乱支，就不会受到会计监督，造成了事业单位大量的资金被套取。 （二）造成国有资产的流失。国有资产流失是影响目前国内经济发展的一项重要问题，有些事业单位不经过国有资产相关管理部门的审核同意，在固定资产的限额外，私自调用或者处置自单位的资产。除此之外，还有部分事业单位使用假账来避开政府部门对于预算外的资金监管等等。总之，这些违反相关规章制度的现象屡屡发生，导致我国事业单位的国有资产不断流失，给国家的财政带来了很大的损失的同时，也造成了财务管理的混乱。 （三）事业单位管理层缺乏会计监督意识。事业单位的管理层单位负责人在日常行政管理工作中，并没有注重会计工作与人员的工作效率与质量，会计相关法律法规了解不够，还有的领导层会干涉会计工作。对于会计监督的意识不够，导致会计监督工作很难展开或者监督成效不明显。 （四）事业单位的票据与实际情况存在差异。票据是单位报销的重要凭证，但是由于会计监督的力度不够，事业单位内部有关票据审核制度与程序的漏洞很多，导致有部分事业单位内部存在报销票据与实际资金应用不相符合的情况。主要是虚开票据，虚报招待费；另外，还有很多单位人员将私下生活费用列入到工作报销费用中等等。这些现象都是因为会计监督的力度不够，造成了国有资产的损失。 （五）事业单位内部缺乏控制机制。部分事业单位缺乏完善的内部控制机制，会计工作还没有公开透明，公众无法了解事业单位的会计工作情况，依法实时监督。不仅如此，内部控制机制的缺乏还导致会计人员职责不明确，会计监督出现脱节，进而导致单位的经费支出不明，浪费资产等现象。 四、提高国内事业单位的会计监督成效的有效措施