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浅议内部审计在高校财务管理中作用摘要：随着高等教育改革的不断深入，高校财务管理呈现出一些突出的问题，制约着高校的健康快速发展。新形势下，高校应通过重新定位内部审计的职能和作用，强化高校内部审计，规范财经秩序，保护学校合法权益不受损失，最大限度提高办学资金的使用效益，促进党风廉政建设，为学校正常的教学和行政事务活动保驾护航。 关健词：内部审计；财务管理；作用 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01 一、高校财务管理存在的突出问题 （一）资金使用缺乏计划性。预算管理是高校财务管理的重要组成部分。高校内部建立和规范预算管理制度是高校财务管理制度的核心。加强资金的预算管理，以及启动对预算结果监督职能是高校财务管理的前提。一些高校重视基建投资，对于教育事业经费预算不够充足，基本源用于上年基数加上本年增长的预算分配方法。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在较大的盲目性，因而导致资金使用超支，使预算管理成为一种虚设，有名无实。 （二）财务风险控制不力。随着教育体制改革的不断深入，高校经济自主权不断扩大，高校的各种筹资、校内基础设施、科技产业、校内企业及其他方面投资活动日渐增多，这些投资活动是否具备合法性、可行性、效益性等已成为高校无法回避的一个现实问题。特别是有些高校新校区建设，所需建设资金由学校自筹解决，因资金缺口而通过银行贷款，造成了学校资产负债率过高，使财务风险不断增大。 （三）财务分析工作薄弱。财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。目前大部分高校只重视预算管理和会计核算，而财务分析工作基本处于未开展的状态，使得学校资金管理松散，资金使用不科学，使用效率不高。现行高校财务制度和会计制度中只列举的财务分析指标内容不全面，没有筹资分析 、投资分析和反映资产构成的指标；不进行教育成本核算，反映经营成果分析的指标不准确，还缺乏反映社会效益的量化指标。 （四）国有资产缺乏管理、流失现象严重。在部分高校中，一直以来都存在着不规范的利用国有资产出租、投资的行为，固定资产管理也拘于形式，缺乏严密的管理制度，导致大量国有资产收益流失，甚至是国有资产的损失。 二、加强高校内部审计的重要性 内部审计对促进高校持续、健康、快速发展具有重大意义。改革开放以来高校已由过去的单纯事业单位转变为面向社会、面向市场、自主办学的法人实体。随着市场经济的发展，高校办学经费来源日趋多元化，院校各部门经济活动也日益增多，教学、科研、后勤、基建等部门又因工作性质不同而实行不同的财会制度，高校所承担的责任、压力、风险也相应增大，这些新变化使得高校内部控制工作更为复杂，因而加强内部控制制度建设的任务更加紧迫，在客观上就要求学校建立一套完整有序的内部控制体系。内部审计作为高校内部管理的一种监督机制，在学校教育经济活动中就有着不可替代的作用，它担当着参与学校内部控制制度制定与修订的重要任务。 三、内部审计在高校中的作用 （一）增强高校的管理水平并提高防范风险能力。高校在教育经济活动过程中，各项规章制度是否齐全、是否落实到位、各项目标任务是否完成；财务核算是否符合标准、有无违反财务制度及国家经济政策的行为等，这些都需要内部审计部门对其进行经常性的监督与检查。通过内部审计工作，可及时发现教育经济活动与管理中存在的问题，审计部门可以及时反映到学院领导或直接负责部门，为学校领导提供客观、真实的财务收支信息，为其管理决策当好参谋和助手。因此，必须从高校生存与发展的高度上来看待内部审计工作，促进科学的管理与决策，加强风险意识、提高规避风险能力，只有这样才能真正推动高校的整体发展。 （二）加强高校的内部控制，提高高校管理者水平。内部控制是高校在内部管理中的监督、控制体系，也是高校正确处理相关利益者之间关系的重要方式。日常内部审计工作通过对高校中的人力、财力、生产、经营、财务、人事及后勤等各个环节及各方面的监督和审计，对损失进行稽查，查明错误原因，从业务流程的内部管理及经济效益两个方面出发，对内部控制的强与弱进行评价，验证内部系统的实用性与可操作性，将发现的盲点、漏洞及执行过程中的薄弱环节向高校管理者及时反馈，最终通过审计活动掌握的信息来协助高校管理者加强内部控制、改进控制系统的薄弱环节，促进内部控制制度的健全与完善。 （三）规范高校会计行为，保证会计资料真实完整。提高会计信息质量，确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行，是内部控制的又一基本目标。内部审计在保证内部控制达到这一目标上更是大有可为。高校内部财务审计是内审的基本内容之一。内审是对高校会计资料真实完整