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浅议我国加工贸易产业发展问题及对策[摘 要]目前加工贸易广泛涉及我国乡镇产业各个方面，在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是，在加工贸易发展的同时，也存在着造成我国外贸依存度过高，冲击了国内相关原料工业的发展等负面影响。 [关键词]加工贸易；地位作用；转型升级 [中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0081-02 1 我国加工贸易在经济发展中的地位及作用 随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。我国加入世贸组织至今，我国对外开放和利用外资出现了新的局面，除了亚洲“四小龙”继续向我国转移劳动密集型产业外，欧美等发达国家中的一些跨国公司将成熟的制造工序和加工技术直接转移到我国。我国参与国际产业分工、合作的领域都有了新的提高，技术产业所占的比重不断攀升，技术进步效应逐步显现，从事加工贸易的企业主体结构也不断得到优化，加工贸易的发展又进入了一个新的阶段。 1. 1 加工贸易占对外贸易主导地位 自1978年党的十一届三中全会制定对外开放政策后，加工贸易在我国从无到有，从小到大，得到超常规、高速度、跨越式发展，成为我国出口贸易额增长的重要推动力量。1980年的进口额381. 4亿美元，其中加工贸易仅16. 66亿美元，仅占对外贸易出口总额的4. 4%；1995年的进出口额2810. 6亿美元，加工贸易1321亿美元，占外贸进出口总额的47%；1996年的进出口额2899亿美元，加工贸易达1456亿美元，首次占据我国进出口总额25616. 4亿美元，加工贸易10536亿美元，成功突破1万亿美元；2010年进出口总额为29727. 6亿美元，其中加工贸易11577. 6亿美元。 1. 2 加工贸易成为我国高新技术产品出口的主要的增长点 加工贸易本来占我国对外贸易的比重就很大，那么加工贸易的发展空间也是比较广泛的，也正是因为加工贸易具备各种各样的条件，随着我国不断地吸引新技术以及对产品价值链的延长，我国加工贸易自然是高新技术产品出口的最大增长点。自从20世纪90年代中期以来，境外大量IT产业转移到我国从事加工贸易活动，到目前为止IT产品已经成为我国出口的第一大商品。再者，我国加工贸易进出口顺差以惊人的速度逐年增长，这也最根本地使得我国总的对外贸易顺差大幅度地逐年增长。根据数据显示，1994—2005年，一般贸易差额有顺差也有逆差，而及其他的一些贸易差额则均是逆差，但是唯有加工贸易一直保持着顺差，而且顺差的增长幅度与我国贸易顺差的增长幅度基本上保持一致。上面提到的，我国加工贸易在总贸易中占有相当大的比重，这也能使我们进一步相信这个观点的正确性。 2 加工贸易发展过程中的弊端 2. 1 加工贸易区域发展不平衡 我国加工贸易是从东南沿海开始发展起来的，目前主要集中在广东、江苏、上海、山东、福建、浙江沿海开放城市。加工贸易的这种地区分布特征，是外商直接投资地区分布结构的反映。同时也使经济落后的中西部地区的资金、劳动力、资源等生产要素大量流入东部地区，给中西部地区经济发展造成了不良影响。 2. 2 传统比较优势逐渐减弱 我国的加工贸易多集中于劳动密集型产业或劳动密集型生产环节，这是由我国特殊国情决定的。我国人口众多，拥有丰富的廉价劳动力资源，这是我国发展加工贸易最重要的优势所在。以往的观点认为我国的劳动力供给在短期内是无限的，但2004年的全国“民工荒”是一个强烈的信号，表明我国的传统劳动力优势正在逐渐减弱。 2. 3 我国加工贸易中高耗能、高污染产业比重大 由于过于注重短期经济效应和扩大就业率，加上我国环保法规的不健全，加工技术落后，在我国加工贸易的引进和发展过程中，对自然环境造成了严重的负面影响。由于我国尚不完善的环保体系、扭曲的资源价格，出口加工外商企业利用这些漏洞将一些高污染、高耗能产品加工业转移到中国。 2. 4 加工贸易的“出口导向”性加剧国际间的贸易摩擦 我国加工贸易出口产品虽然出口结构已经发生了很大变化，但产品结构中低技术的劳动密集型产品所占比重仍然过大，服装、纺织、机电零部件等低技术的劳动密集型产品仍是加工贸易的主导产品。中国的加工贸易进口与出口市场较集中，进口市场以日本和我国香港、澳门、台湾等国家和地区为主，出口市场则集中在美国、日本、欧盟。这种进出口市场的集中往往容易形成中国与欧美贸易时中方的顺差地位和对方的逆差地位，我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过低，导致最近几年外国对华反倾销起诉案件明显增加。 2. 5 我国加工贸易产业基本处于