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浅议职业教育及职业技能鉴定摘要：发展职业教育，要严格实行就业准入制度，加强职业教育与促进就业的关系，要完善学历证书和国家职业资格证书制度。从各个方面做好职业技能鉴定与职业院校教学相结合的工作。 关键词：职业教育 职业技能 职业资格 就业 国务院印发《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）已有十年时间，《决定》明确指出，要深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。因此，职业技术院校的教育，在注重培养学识的基础上，更应注意专业技术技能的培训，使学生在踏入社会时既掌握了必要的理论知识，又具备了必需的专业技术技能，取得相应的职业资格证书，以达到教学的最佳效果。 一、职业院校中开展职业技能鉴定的现状 1993年劳动部颁布的《职业技能鉴定规定》提出了在职业技术院校中“逐步实行职业技能鉴定证书”的目标。从近年职业技能鉴定在职业技术院校中的实施情况，我们可以看到，职业教育本身还存在诸多问题，职业技能鉴定与学校教学仍存在着脱节情况，且各成体系，造成了教育资源的浪费。这主要表现在以下几方面：（1）职业院校各专业执行教育部门制定的教学计划、大纲，而相应各职业（工种）的技能鉴定却依据人社部门制定的国家职业标准、规范，而专业教学计划大纲内容与职业技能鉴定相应工种鉴定标准和规范的内容不相符。（2）教学活动组织与职业技能鉴定规范对学生应掌握的理论知识与实践知识的分配比率不同。学校教学活动的组织，按照理论与实习教学的比率（6：4）编配，主要侧重于理论知识的学习。职业技能鉴定规范，则要求被鉴定者不但要掌握本工种所应掌握的理论知识（包括基本知识、专业知识、相关知识），而且还要掌握本工种的技能知识（包括操作技能，工具、设备的使用与维护，安全知识及其他），尤其要侧重于技能知识的掌握。（3）近年，职业院校虽然也进行教学改革，加大技能实训的力度，提倡应用型人才的培养，但这些教学改革是在原有基础之上的改革，没有结合和渗透职业技能鉴定标准、规范的内容。（4）学校在实施职业技能鉴定时，因其所授内容不能全面涵盖鉴定的内容，在技能鉴定时不得不对有关的知识再进行系统的强化培训，这样就造成了教育的重复和资源的浪费。（5）从职业教育的师资力量来看，职业教育师资不足，“双师型”、“实习指导”教师紧缺。现在职业院校的教师还不能从单纯的文化和专业知识教育中完全脱离出来，致使现在的职业教育与单纯的学历教育区别不明显。（6）国家对职业教育的经费投入不足，职业教育经费短缺严重，造成相当一部分职业学校教学基础条件较差。特别是实训实习设施、设备不足，实训工场、实验室设备简单、落后，教学手段滞后，教学过程的现代化、信息化程度不高，导致其不能适应培养学生实践能力、职业能力和适应职业变化能力的需要。（7）社会对职业教育不够重视，且存在这样一种偏见，认为职业教育低于学历教育，只有考不上大学的学生才会接受职业教育。从整个国家的角度来看，从事文化、科学研究的人员毕竟是少数，多数人最终还是向普通职业人员的方向发展。所以，现在多数人都挤向大学，认为上了大学才有前途，这是很盲目的。 国家实施职业技能鉴定，是以政府行为进行的。其目的是改革我国的劳动用工制度，提高劳动者的素质，这和学历教育的目的是一致的。职业学校的教学改革，在适应市场经济发展需求，应加快步伐，加大力度，以拓宽自身生存发展的空间。 二、关于职业技能鉴定与职业院校教学相结合的几点思考 实行职业资格证书和学历证书并重制度是我国社会主义市场经济发展的需要，是职业技术院校改革发展的需要。对此，我们应有深刻的认识和明确的态度。学校要生存要发展，就应当解放思想，更新观念，顺应市场经济发展，走出固有的办学模式，及早推行职业技能鉴定，使教学改革与职业技能鉴定相结合。 职业教育是一种学历教育，学历是教育水平的衡量标准，也是构成职业资格的一个组成部分。职业资格证书是劳动者知识和技能的证明，是劳动者求职、任职、创业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。因此，我们对两者应有明确的认识。目前，我国的学历教育与职业资格证书制度存在的脱节现象将制约职业教育的发展。学校教育是一个系统工程，有其自身完整的体系。而各学科、专业也有相应的教学体系，具体到各个专业（工种）均有其教学计划、大纲。就职业技能鉴定来说，各专业（工种）也有相应的职业技能鉴定标准、规范。为使职业技能鉴定与学校的教学相结合，首要的问题是各专业教学计划、大纲与相应职业技能鉴定标准和规范的结合、渗透、互补的工作必须尽早开展，以有效地落实《决定》。 职业院校现行开设的各个专业一般涵盖一个甚至多个工种，学生毕业后可从事一个或多个工种工作。而职业技能鉴定专指某个工种，是对