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浅谈监理平行检测存在问题及改进措施【摘 要】本文针对平行检测实施中存在的问题，从分析平行检测的目的与效力出发，探讨提出平行检测实施的改进建议。 【关键词】平行检测实；问题；目的；措施 1. 引言 平行检测是监理质量控制的重要方法之一，在有关法规、规章和规范中均明确地规定了下来。但是，由于对平行检测的目的与效力的认识不同，不同项目所具备的平行检测的条件不同，以及对平行检测所需费用的负担方式不同，致使在平行检测实施中存在诸多问题，影响平行检测的顺利实施和效果，有时甚至带来负面影响。例如，不同项目对平行检测实施的优劣层次差别较大，长此以往，会失去其严肃性，对工程实体质量和质量管理都将会造成不利影响；再如，由于不少项目在实施平行检测时存在“条件”不可为而“勉强”为之的情形，平行检测工作不规范，加大了相关监理单位和监理人员的责任风险。本文针对平行检测实施中存在的问题，从分析平行检测的目的与效力出发，探讨提出平行检测实施的改进建议。 2. 平行检测实施中存在的问题 2.1 平行检测业务的委托问题。 《建筑工程建设项目施工监理规范》规定：“平行检测工作应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担”。根据相关规定对工程质量检测单位资质等级标准的要求，监理单位几乎没有能力自己设立符合资质有求的试验室，只能通过委托方式进行平行检测（除个别大型工程由项目法人自建实验室外）。但是，由于项目规模和复杂程度的不同，以及受项目所在地域的限制，在平行检测实施中常遇到的问题有：有些项目所在地具备承担检测任务的检测单位很少，监理单位无法委托独立的检测单位进行平行检测；有些项目所在地甚至没有符合要求的检测单位可供委托；有些项目所在地的检测单位业务繁忙，再加上所监理的项目规模小，相应的平行检测业务量太小而没有符合规定资质条件的检测单位愿意承担。在此情况下，有些监理单位采取长距离外送检测，不仅由于检测时间长有时影响施工进度，而且，长距离送样很难保证检测质量；有些监理单位则将平行检测业务委托给承担承包人自检业务的同一检测单位，失去或大大减小了平行检测的作用。 2.2 平行检测的指标范围、类别等的界定和相应比例的确定问题。 “工程质量检测”的含义十分广泛，从方法上讲，包括：测量、检查、试验或度量；从被检测实体对象来说，包括：原材料、中间产品、金属结构、机电设备、工序、工程实体（包括对单元工程、分部工程、单位工程和工程等）等；从检测手段上讲，既包括无损检测，也包括破坏性检测；从检测方式和条件上讲，既包括专业试验室的检测，也包括工程现场的原形检测；从检测所需专业资质角度，既包括具有专业资质的检测单位所进行的检测，也应包括不具备检测资质的单位的专业人员进行的现场常规检测；从检测所需技术手段与条件角度，既包括常规检测，也包括专门性特殊检测。在目前平行检测实践中，由于没有从平行检测角度对工程质量检测给出明确的指标范围与类别的界定，使得平行检测的方式、指标范围和比例等的确定缺乏明确、科学的依据（如哪些检测项目应委托有资质的专业检测单位进行？哪些可由现场监理人员完成？哪些不需或不能进行平行检测而应当采取全过程跟踪检测？各种不同类别的检测比例如何合理确定），同时，也增加了对平行检测监督管理和责任界定的随意性。 2.3 平行检测结果对承包人检测结果的核验效力问题。 《监理规范》规定：“平行检测是监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。”由于《监理规范》中未进一步给出监理人平行检测结果与承包人自检结果不一致时的处理方法与原则，目前，对这种情况下的抽样检测结论认定存在不同的理解。例如，在有些项目中，发包人或监理人直接按照监理人平行检测的结果否定承包人的自检结果，认为若监理人平行检测的结果不合格，即使承包人自检合格，也应判定被验对象质量不合格。显然，这一结论缺乏科学根据，也难以使承包人接受。 3. 对平行检测的目的与核验效力分析 3.1 对平行检测概念理解方面存在的问题。 上述平行检测实施中的问题固然是由多种原因造成的，但是，要使这些问题得以解决或改善，首要任务之一，需要在认识上明确平行检测的目的和作用。目前，对平行检测这一概念认识的主要差异有： （1）其定义中所述的“核验”是对承包人检测试验结果的正确性核验，还是对承包人在试验结果基础上对被验对象合格性判定的核验？ （2）两者检测结果的差异说明了什么？监理人如何根据这种差异进行分析判断，指导质量控制工作？ 3.2 对平行检测概念的认识及其分析。 针对上述有关平行检测概念理解方面的差异，本文的认识及其分析如下。 3.2.1 核验对象问题分析。 应当明确，用一种检测结果去核验另一种检测结果，其前提是两者应具有基本的可对比性。现分析如下：