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燃气营销管理中安全及服务关系【摘要】燃气营销中安全管理责任重、难度大。本文着重分析了非居民用户存在安全隐患的原因和安全隐患消除困难的原因，提出了严格监管就是最好服务的解决对策。 【关键词】非居民用户 燃气安全 安全隐患分析 对策研究 一、引言 燃气行业是地面高危行业，随着近几年安全工作的不断加强，目前燃气事故主要集中在第三方破坏和用户不规范用气上，第三方破坏虽然消除比较困难，但是在加强巡查管理和加强责任监管上下功夫，会把其损失降到比较低的水平。而用户的不规范用气随着用户的增多，管道的增加，逐渐形成燃气事故的多发点，成为营销管理的重点。特别是非居民用户因经营的需要，不断私自拆改迁移燃气设施，造成事故隐患，这些不规范用气逐渐成为燃气事故的主要防范点和监管点，笔者从事燃气非居民用户管理多年，感到非居民用户的燃气安全管理必须严格，不能因管理难度大，没有执法权，不能采取强制措施就放松管理，对不规范用气的非居民用户来说严格监管就是最好的服务。 二、非居民用户存在安全隐患的原因 非居民用户使用的燃气往往用气量多、压力大、设施设备复杂、安全操作规程要求严格，有些甚至需要专业的人员看管操作，而部分用户因多种原因，存在着不规范用气，安全隐患较多，主要表现有： （1）部分非居民用户因燃气设备的安装需要有专业的厂家或公司实施，燃气企业在管道设计安装中只把燃气引入用户指定的位置，而末端的调压、用气设备等都需要用户购买及安装，而许多用户特别是一些私营企业，安全意识比较差，又追求利益的最大化，对燃气的安全使用认识不足，为了节约成本，使用劣质材料安装，安装的极不规范，为安全用气埋下隐患。 （2）用户在用气过程中因生产的扩大或缩小，用气量会增减，用气设备就会根据需要增减，而在增减设施时，因空间条件的限制，有些用户就因陋就简安装管道和设施，导致安全距离、空间、位置等都达不到要求，使燃气设施在运行时存在较大的安全隐患。 （3）有些用户在经营中转让或改变经营性质，因新的生产经营需要，存在自行改造燃气管线，私拉乱扯和改换其他燃气设施等各类违章现象的发生，其中危害最大的是擅自改变燃气用途的现象，因为各类燃气设施的用气压力、气量等差异较大，不规范的使用会造成设施因压力、气量差异不能在额定负荷范围内运行，极易造成的燃气泄露等危害的发生。 （4）有些用户为了多用气少付费，采取多种不安全措施改动燃气设施，比如改动表具的计数装置，破坏了管道的密闭性，造成安全隐患。有的用户安装管道盗气，为了不被发现，往往安装的比较隐蔽，因此管道的漏气不易被发现，造成较大的安全隐患。 （5）非居民用户因经营需要经常对店面进行装修，在装修的时候为了追求整体装修的美观，忽略了安全，多数存在着埋墙、密封燃气设施的行为，这些不利于安全隐患的及时发现和消除。 （6）非居民用户的设施有些比较复杂，如锅炉、燃气空调和一些工业用专用设备，需要专业的人员进行操作，有些用户操作人员不熟悉操作规程或经常更换操作人员，造成在用气时经常发出现“三违”现象。有些甚至没有安全用气制度，更没有必要的安全防护设施和消防设施。人员不熟悉设备，一旦出现安全隐患不能及时采取相应的措施，按操作规程操作，安全检查更无从谈起。 二、燃气非居民用户安全隐患消除困难的原因 非居民用户安全隐患危害大，消除困难，有用户的原因，也有燃气供应企业的原因。 （一）安全隐患难以消除用户的原因 非居民用户存在安全隐患难以消除的原因很多，特别是一些管理不规范的私营企业，对安全不重视，凭侥幸做安全工作，这些都是非居民用户的特性所决定的，燃气安全隐患的消除，不是燃气企业单方面就能解决和改善的。主要有： （1）非居民用户特别是私营企业用气普遍存在着安全用气意识差，燃气知识的匮乏又不愿意学习，参与生产的管理人员没有受到过正规的安全培训，安全意识淡薄，对燃气的安全不够重视，使安全工作在制度上和人员培训上没有保证。 （2）因为招工难使用人员的个人素质参差不齐，培训难度大，安全操作不按照规范实施，机器设备使用不安操作规程操作，使用气安全在某些环节没有保证。 （3）非居民用户各个私营企业使用的人员流动性大，各岗位的人员不固定，人员的频繁更换，也会造成人员对用气设备的不熟悉，培训不及时和上岗前考核的马虎，更易造成安全隐患的产生。 （4）非居民部分用户安全制度形同虚设，有些甚至没有安全制度，员工上岗有些甚至就是口头交代几句就算培训，对于用气中出现的问题没有处置措施，有些是发生隐患就给领导打电话，等领导的指示操作，安全无从谈起。 （5）有些非居民用户对存在的安全隐患不重视，只知道挣钱不知道安全投入，一说安全隐患整改要投入，就反感不愿意或者干脆避而不见，使一些安全隐患长