建筑物倒年塌灾害事故救援预案及有效结合.docVIP

建筑物倒塌灾害事故救援预案 建筑倒塌作为一种常见的安全事故，是公安消防部队抢险救援的重要任务之一。为切实做好我省建筑物倒塌灾害事故抢险救援工作，确保遇有发生重特大建筑类倒塌险情时，公安消防部队迅速出动,最大限度地抢救人民群众的生命和保护国家财产。现结合我省消防部队人员、装备及救援能力实际，制定此预案。 一、指导思想 针对建筑倒塌事故特点，立足现有装备、器材，积极探索建筑倒塌灾害事故中开展探测、破拆、起重、救助方面的救援对策，确保建筑倒塌事故发生时，消防部队在最短时间内快速有效抢救被困人员。 二、建筑物倒塌事故特点 （一）突发性强，人员逃生难。受自然或人为因素影响，建筑倒塌事故随时可能发生，且事故前兆很不明显，允许人员逃生的时间极短。 （二）设施损坏，易引发次生灾害。突发性建筑倒塌事故，可能造成建筑内部燃气、供电等设施毁坏，导致火灾的发生，尤其是化工装置等构筑物倒塌事故，极易形成连锁反应，引发有毒气（液）体泄漏和爆炸燃烧事故的发生。 （三）人员伤亡重，社会影响大。建筑发生毁灭性倒塌事故，人员伤亡惨重，社会负面影响大。 （四）救援难度大，作战时间长。一旦发生大型建筑倒塌事故或由于地震等自然因素引起大片建筑倒塌，往往导致较多的人员伤亡，并次生灾害，救援难度极大。由于被埋压待救的被困人员多，受装备限制，救援行动的有效性势必减弱，因此，灾后救助将是长时间的连续作战。 三、建筑物倒塌的主要原因 （一）火灾 火灾条件下，随着材料和构件燃烧、建筑承重构件也必定受到一定的影响，直到遇到局部的破坏或整个建筑物的倒塌。 1、木结构。木质结构起火燃烧，表面碳化，削弱了荷载断面，不能承受原有的全部荷重，造成建筑结构局部或整体倒塌。 2、钢筋混凝土结构。钢筋混凝土构件在400℃以上的中、高温条件下，由于钢筋和混凝土的膨胀系数不同，致使两者的粘着力受到破坏而相互脱离，严重影响到构件的强度，造成部分构件变形或整体建筑倒塌。 3、钢结构。钢结构发生火灾后，其构件的强度明显下降，当温度超过500℃时，其强度已仅及正常值的一半。在构件自重和上面荷载的作用下，钢结构即发生扭曲、变形，导致建筑物倒塌。 （二）人为原因 1、在施工过程中，由于建筑材料质量、施工技术等原因造成建筑物坍塌。 2、火灾扑救时，由于用水过量，楼层内大量积水且导致楼板上的堆放物资吸收了灭火用水，重量大大加重；进入着火建筑物内的人员过多等导致建筑物的荷载过重，超过建筑物的承重能力；均可能造成建筑物倒塌。 （三）自然灾害 在地震、强台风、海啸、洪涝、山体滑坡、泥石流等等重大自然灾害的袭击下，由于建筑物结构强度系数不够，也可导致建筑物倒塌。 四、灾情设置 某日10时，一在建三层住宅楼，每层面积150平方米，总面积450平方米，由于建筑材料质量、施工技术等原因，在施工时突然坍塌，造成12名施工人员被埋压。 五、应急响应机制 （一）辖区力量调度：灾情发生后，辖区支、大队按照制定的《建筑物倒塌事故救援预案》，调集辖区灭火力量赶赴现场，并提请政府启动重特大灾害事故处置联动预案，调集公安、环保、卫生、气象、供水、供电、城建、武警等相关联动单位参与救援。 （二）协作区域力量调度：当辖区灭火力量难以扑灭火灾时，支、大队 119指挥中心立即请求总队灭火抢险救援指挥中心启动协作区域救援机制。总队灭火抢险救援指挥中心迅速启动总队《建筑物倒塌事故救援预案》，调集协作区域力量进行增援，并向省政府报告，提请启动海南省重特大灾害事故处置联预案。 （三）跨区域力量调度：当灾情不断扩大，协作区域增援力量不能控制灾害事故，火场总指挥部立即命令总队抢险救援指挥中心启动《海南省消防部队跨区域增援应急救援预案》,调集跨区域力量进行增援。 （四）跨省增援力量调度：当跨区域增援力量还不能控制并消灭灾害事故，并有可能扩大灾害事故规模时，由总队抢险救援指挥中心向公安部消防局请求增援。 六、指挥机构 坍塌事故发生后，应成立现场总指挥部，对灾害事故实施统一指挥。现场总指挥部下设抢险救援组、现场警戒组、通信指挥组、宣传报道组、技术专家组、医疗救护组。 （一）现场总指挥部 总指挥员一人，由到现场的省政府最高领导担任。副总指挥由省政府秘书长、省公安厅长、省消防总队总队长、市（县）政府领导组成。其职责是： 1、审批总体抢险救援方案； 2、调动各种救援力量； 3、调动各种救援保障物资和交通工具； 4、发布现场信息。 （二）抢险救援组 组长由消防总队参谋长担任，成员由总队战训处长、增援支队、属地支、大队领导、特勤大队及属地供水、供电、煤气、急救等有关负责同志组成，其职责是： 1、组织进行侦察、营救、灭火等战斗行动的落实； 2、拟定救援实施方案； 3、组织指挥供水、供电、急救等部门的协同作战； 4、发布战斗行动命令。 （三）现场警戒组： 组长由属地市（县）公安局领导