城市社区照顾模式探析.PDFVIP

第8卷摇 第1期 中 国 发 展 Vol.8摇 No.1 28 2008年摇 摇 3月 China Development Mar.摇 2008 城市社区照顾模式探析 徐祖荣 (杭州市社会科学院,浙江杭州310006) 摘摇 要:在全球老龄化背景下,社区照顾逐渐成为了一种主流的养老模式。 中国人口的老龄化与高龄化、家庭 照顾功能的弱化使老年人的日常生活照顾问题凸显,发展城市社区照顾已成共识。 该文通过对老年人日常生活照 顾需求的分析,在简要阐述社区照顾理论与起源的基础上,提出目前中国已具备发展城市社区照顾的基本条件,初 步探索出城市社区照顾发展的目标模式。 关键词:人口老龄化;社区照顾;探析 摇 摇 随着中国人口老龄化速度的加快以及老年人口 病,从而降低独立生活的能力,对他人的依赖程度就 规模的日益膨胀,尤其是高龄老年人口的快速增长, 会提高。 与人口老龄化如影随形的人口高龄化会使 全社会对老龄问题更为关注,其中老年人口的养老 老年人的日常生活照顾需求越发凸显出来,一般而 护理问题更是所有老龄问题的热点与焦点之一。 言,随着年龄的增长(特别是在老年人超过75 岁以 后),老年人的健康状况会有所恶化,患病率、伤残 1摇 问题的提出 率会上升,日常生活自理能力往往就会下降,从而自 1.1摇 人口老龄化与高龄化使老年人的日常生活照 然而然地生发出对日常照顾、生活护理等各种服务 顾需求凸显 的需求。 摇 摇 由于生育率的快速下降和平均预期寿命的不断 1.2摇 家庭照顾功能的弱化 提高,中国人口老龄化的步伐极为迅猛。 据 2000 在整个老年人的照顾系统中,虽然家庭是满足 年第五次全国人口普查的最新数据显示,65 岁及以 老年人日常生活照顾需求的主体,但受社会变迁的 上的人口为 8 811 万人,占总人口的 6.96%,比 影响,家庭照顾能力已经受到严重削弱。 1990年第四次全国人口普查时的6299万增加了 (1)从家庭的结构和规模来看,传统的几代同 2 512 万,比重比1990 年的5.57%上升了 1.39 个 堂的大家庭正在日益减少,而由两代人组成的核心 百分点,我国人口已从成年型步入了老年型。杭州 家庭正在逐渐成为现代社会家庭结构的主体模式。 市“四普冶时,60岁及其以上老年人口总量为61.88 从全国“五普冶数据来看,有80.23%的家庭户为四 万人,占全市总人口的10.61%,“五普冶时,60 岁及 人及四人以下户。杭州市家庭户均人口由“四普冶时 以上老年人口达到 84.33 万人,占全市总人口的 的3.35人下降到“五普冶 时的2.98人,减少了0.37 12.26%,预计到2010 年将达总人口的16.90%,到 人,比全省平均数2.99人、全国平均数3.44 人分别 2020年将增长到24.99%,即每四个人中就有一个 少0.01人和0.46人;一人户和二人户的比重分别 老年人。 根据预测,在2030 年左右,杭州市人口老 由“四普冶时的8.29%、14.59%提高到“五普冶时的 龄化程度将达到高峰。 13.13%、22.33%。 人口老龄化会增加老年人对日常生活照顾的需