银行机构扁平化管理改革案例研究——以工商银行山东省莱芜市分行为例.doc

商业银行机构扁平化管理改革案例研究——以工商银行山东省莱芜市分行为例 【文章编号]1009—9190(2006)1—0020一O8 商业银行机构扁平化管理改革案例研究术 —— 以工商银行山东省莱芜市分行为例 张兴胜何崇阳 [摘要]以分支机构整合为切入点,从市场拓展,业务管理,服务监督等三个方面推进机构扁平化管理 改革,是商业银行适应经营环境和客户需求变化,提升管理效能和竞争舍力的重要攀措.工商银行山东省幕芜 市分行于2001年开始进行了机构和业务扁平化管理改革试点,在调整史行职能,优化网点布局,革新组织架 构,构建一体化核算和管理会计体系,重塑服务监督机制等方面进行了系统的探索.试点取得了良好的成效, 也暴露了网点管理机制尚未理顺,部室及员工绩效考核,激励办法不够完善,人才不足,教育培训需求远来满 足等一系列突出的问题.本文围绕该行机构扁平化管理改革试点案例,对该行试点措施,成效及问题进行了详 细的分析,并进一步探讨了下一步改革的思路,旨在为商业银行机构管理体制改革提供一份案例参考. 【关键词]扁平化;机构改革;案例 [中图分类号]F830.33[文献标识码]A 在优化业务流程,提升科技保障水平的基础』:适度 压缩管理层级,从市场拓展,业务管理,服务监督三个方 面推进机构扁平化管理改革,是提升商业银行管理效能 和竞争合力的重要举措.从2O01年9月开始,__[商银行 山东省莱芜市分行结合人事制度改革,开始_r机构扁平 化管理改革试点.经过四年多的改革试点,显着精简了 管理层级,扩大了服务半径,取得了良好的成效,也暴露 出了许多问题.本文围绕该行机构扁平化管理改革试点 实践,进行详尽的案例研究,旨在为国有商业银行机构 扁平化管理改革提供参考借鉴. 一 ,莱芜市分行机构扁平化管理改革 试点的动因与目标 (一J莱芜市分行改革试点动因 现代商业银行组织架构及机构管理模式随着经营 环境和法律体系的调整而变动,强化金融服务功能和风 险掌控能力是银行机构管理模式变革的主线.工商银行 莱芜市分行机构扁平化管理改革试点,是适应经营环境 变动,发挥金融科技优势,提升金融服务和风险掌控能 力的现实选择. 首先,机构扁平化管理改革是适应经营环境变化,提 高服务效能的客观要求.莱芜市分行位于自然资源丰富, 经济发展势头强劲的山东省中部地区,所存地莱芜市素 有”钢城煤都”之称,是山东省重要的钢铁和能源生产基 地.莱芜市下辖莱城,钢城两区,具有较雄厚的工业基础, 已形成了以钢铁_丁业为龙头以冶金,能源,机械,轻纺, 建材为支柱的工业体系.辖内有莱芜钢铁集团有限公司, 华电围际莱城发电厂,鲁中冶金矿山公司,新汶矿业集团 有限责任公司等部属,省属企业,是当地银行激烈竞争, 直接影响各行经营绩效的重点客户.重点客户业务市场 占比较高,同业竞争激烈,金融服务需求不断提升对莱芜 市分行的服务和管理效能提出丫现实的挑战.受制于历 史和体制条件,莱芜市分行在长期规模扩张型增长方式 影响下,一直存在内设机构多,业务管理和核算重复环节 多,授权管理链条过长,决策层级过繁,部室业务和管理 责任界限不清等问题.随着重点优质客户市场竞争的E] 益激烈,银行服务方式哌需由过去的以产品为中心转向 以客户为中心,服务功能由过去的单一?性融{釜}服务转向 综合性金融服务,决策和服务效率,内控与管理效能成为 影响莱芜市各家银行市场竞争实力的关键性因素.压缩 经营管理层级,实现经营集约化,服务综合化,管理扁平 化,成为该行转变服务模式,提升竞争实力的客观要求. 其次,机构扁平化管理改革是莱芜市分行发挥金融 科技优势,解决长期存在的资金筹措和资产风险控制问 题的重要出路.近年来,现代通讯技术和信息网络技术 在工商银行得到了广泛应用,使得业务和机构运营成 本文写作得到r_l_商银行山东省莱芜市分行领导和同事的人 力支持,谨敛谢忱,文中的缺点和错误则由作者负责. [作者简介]张兴胜,男,中国工商银行城市金黜研究 所,博士;何崇阳,男,中国工商银行城市金融研究所,硕士 (北京,100036). 张兴胜,何崇阳:商业银行机构扁平化管理改革案例研究——以工商银行山东省莱芜市分行为例 本,收入的精细核算成为可能.构建新型的互动式管理 框架,管理人员通过电子化平台,指导,监控业务部门和 网点员工的服务,压缩管理层级,精简,取消一些中间管 理层已具备现实条件.莱芜市分行一直是”借差”行,资 产质量管理压力较大.试点前的2000年末,该行各项存 款余额238264万元,各项贷款余额344562万元,”借 差”106298万元.当年实现经营利润2512万元,是全 市经营规模最大,经营利润最多的商业银行,但经营风 险较高,四级分类不良贷款余额2O334万元,占5.90%. 2001年末贷款五级分类中不良贷款额达50