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安措与反措管理制度 2007-10-08 发布　　　　　　　　　　　　2007-10-08 实施 神华亿利能源有限责任公司 发 布 制度控制表 版本 编号 签发 日期 编写人 下次复 核日期 初审人 复审人 批准人 有否 修订 第一版 2007-10- 贺勋 初版 此次修订改动内容： 目 录 1目的………………………………………………………………………………………………3 2适用范围…………………………………………………………………………………………3 3引用标准…………………………………………………………………………………………3 4专用术语定义……………………………………………………………………………………3 5执行程序…………………………………………………………………………………………3 6职责………………………………………………………………………………………………6 7检查与评价………………………………………………………………………………………6 8反馈………………………………………………………………………………………………7 1 目的 安全技术劳动保护措施是防止人身安全的重要措施和手段，反事故技术措施则是确保设备安全的重要措施和手段。所以，有效地规范管理安全技术劳动保护措施和反事故技术措施(简称安/反措)，可以提高运用风险管理方法的能力；可以降低和控制人身安全和设备安全的风险；可以降低和控制安健环的风险。用以规范厂内的安/反措管理，始终不渝地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，努力实现“零意外、零违章”。 2 适用范围 2.1 本标准规定了安全技术劳动保护措施计划和反事故技术措施计划（简称“两措”计划）的主要内容、编制依据、职责与分工、执行与监督、检查与考核。 2.2 本标准适用于各生产部门及在本厂从事运行、检修、维护工作的各承包商。 3 引用标准 3.1 引用标准 3.1.1 原国家电力公司《安全生产工作规定》（国电办[2000]3号）。 3.1.2 原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（简称“二十五项反措”）。 3.1.3 《火力发电厂安全性评价》（华北电力集团公司 2001年8月 第二版）。 4 专用术语定义 安措:降低人身和设备安全风险的安全技术劳动保护措施. 反措:防止发生人身和设备严重事故而制订的技术措施. 5 执行程序 5.1 安措与反措计划编制 5.1.1 编制依据 “安措”的编制要依据以“以人为本”为宗旨。据国家、行业颁发的标准和要求，从不断改善劳动条件、环境保护、防止人身伤亡、预防职业病等方面进行编制；项目安全措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。 5.1.1.1 定期风险评估、春秋季安全大检查、安全性评价、技术监督检查结果。 5.1.1.2 质量标准化检查报告中提出的改善建议，涉及到“安措”的项目。 5.1.1.3 国标、行业标准要求的设备更新、改造、防护项目的调整，安全标志的变更，完善、补充的项目。 5.1.1.4 作业现场粉尘、噪音、防毒、防暑降温的治理项目。 5.1.1.5 为防止人身频发事故或重大人身事故的项目。 5.1.1.6 职工为确保人身健康、安全、环保、改善劳动条件等方面的合理化建议，经论证或鉴定有推广应用价值的项目。 5.1.1.7 有关实现安全生产、工业卫生、环境保护的科研和试验项目。 5.1.1.8 为实现安全监督手段现代化、安全管理现代化、安全工器具现代化所需配置的设备或设施的项目。 5.1.1.9 必须进行的安全培训、教育的项目。 “反措”计划的编制应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的设备（设施）重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范等进行编制。 5.1.1.10 质量标准化检查报告中提出的改善建议，涉及到“反措”的内容。 5.1.1.11 定期风险评估、春秋季安全大检查、安全性评价、技术监督检查结果。 5.1.1.12 前一年度神华神东电力公司系统、国内同类型机组发生的事故、障碍情况。 5.1.1.13 为贯彻《电业安全工作规程》和其他专业技术规程规定的检查、试验所必须按周期完成的项目。 5.1.1.14 据原国电 “二十五项反措”，结合本厂实际所涉及到的项目；网、省电力公司各项“反措”中涉及到本厂的项目。 5.1.1.15 各类事故通报中的反事故措施，适用于本厂实际的项目。 5.1.1.16 重大设备缺陷、隐患的限期消除，为提高设备可靠性的技术改进措施及本厂事故防范对策。 5.1.1.17 为保证人身安全必须采取的措施。 5.1.1.18 为防止生产现场发