20190施工招标投标管理.docVIP

某省重点建设工程，根据其项目性质不适宜公开招标，经（国家重点由国家发改委批准，省重点由地方政府批准工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订） 第三十七条　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金不得超过项目估算价的百分之二 评标委员会在按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件评审过程中，在否 决部分不合格标和界定废标后，发现有效投标仅剩二个且明显缺乏竞争性，则评标委员会 可以（ ）。 A.直接确定排名第一的为中标人 B.交由招标人直接确定中标人 C.否决全部投标，重新招标?D.要求招标人邀请其他投标人补充投标 笔记：合格的必须有3家，否则重新招标 对于参加建设项目设计、建筑安装以及主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备的条件，以下说法正确的是（）A. 承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录B.财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态C.在最近5年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为D.近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重太质量和特大安全事故E.荣誉情况 答疑：参考答疑：ABDE解析：对于选项C，在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为 招标书是要约邀请，投标书是要约，中标通知书是承诺要约，是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示 属于投标文件重大偏差，未对招标文件实质上响应可作废标处理的情形有（）。 A.投标文件要求招标人改变招标文件要求的付款进度和比例 B.投标文件没有加盖公章 C.投标人没有按照招标文件要求提供银行担保函件，但提供担保机构担保 函件 D.投标文件施工组织设计中遗漏了冬雨期施工方案 E.投标文件中工程质量检验标准和方法已被明令淘汰 某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度 大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于 2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请 书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9时 为投标截止时间。 在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到 交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当 地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。 评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标 人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定 代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人 向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。 2.问题 (1)招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。 (2)?A和B企业的投标文件是否有效？分别说明理由。 (3)请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。 (4)请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。 (5)招标人签订合同的日期是否妥当？请说明理由。 答疑：参考答疑： (1)招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。 理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招 标方式。 (2)?A和B企业的投标文件均无效。 理由：本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被 拒收； 理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应 作废标处理。(3)本案开标工作存在以下不妥之处： 不妥之一：投标截止日期后第二天开标。 理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件确定的提交投标文件的截止时 间的同一时间公开进行，本案项目在其后第二天开标不妥。 不妥之二：由当地招投标监督管理办公室主任主持开标。 按照《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持。 (4)评标委员会成员组成的不妥之处如下： 不妥之一：招投标监督管理办公室1人； 理由：按照《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号 2013年修订版)要求，项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 不妥之二：公证机构1人； 理由：通常情况下，公证人员不熟悉工程项目的相关业务，因此担任评标委员会成员 不妥当。 不妥之三：技术、经济方面专家人数不到2/3; 理由：按照《招标投标法》的规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的2/3,本案中技术经济专家比例仅为4/7，低于规定比例