我国农产品质量安全管理问题及对策探讨.pdfVIP

2007年第9期 广西社会科学 NO．9，2007 (总第147期) GUANGXlSHEHUIKEXUE 我国农产品质量安全管理问题及对策探讨 许成才 (广西大学商学院，广西南宁530004) [摘要】我国农产品质量一直不高，农产品污染问题突出，难以满足民众对农产品的安全需要，并严重 影响到农产品的出口和国际竞争力的提高。因此，必须对我国农产品实行全面质量安全管理。包括建立农产 品标准体系、农产品质量安全生产管理体系、农产品包装和标识制度、农产品质量安全检测体系、农产品质量 认证体系、农产品市场准入体系、农产品质量安全监督管理体系、农产品质量安全追溯体系，以及建立和完善 农产品质量安全信息、监测体系和预警系统等，以建立健全我国农产品的质量安全保障体系。 【关键词】农产品质量安全管理体系 农产品是人类赖以生存和发展的最基本物质， (三)缺少名牌农产品，缺乏认证意识 其质量安全与否事关广大民众的切身利益和农业的 一是品牌意识薄弱。我国特色农产品种类繁 健康发展。随着我国国民消费素质的提高，WTO贸多，涵盖种养业，但除了白糖、大米、牛奶等部分产品 易协定在我国的生效，解决农产品质量安全问题，全 实施品牌化外。大多数产品没有品牌，没标明产地， 面提高我国农产品质量和安全性，日益成为我国全 无生产者姓名。即没有产品“身份证”，导致出现有公 体民众的迫切需求和相关部门的当务之急。 害的农产品时无法追究责任，也不知质优的农产品 产自谁家。由于不少地方缺乏对名特优产品原产地 一、我国农产品质量安全面临的主要问题 地理标志的申报与保护，不重视土特产质量标准和 生产技术标准的制定，造成许多土特产资源流失和 (一)农产品产量高，但质量低 价值埋没。二是包装落后，无法体现优质优价。 目前，我国农民种养“大路货”农产品还相当普 (四)对农产品质量安全工作认识不足 遍，习惯以产量取胜。历来一味追求最大的产出量． 不少农民和农村基层干部对农产品安全、无公 水稻、玉米、豆类等农业作物产量虽高，但蛋白质、矿 害的基本概念和内涵认识不足，对近几年国家农产 物质和维生素等营养物质却大幅度降低。品质下降。 品质量安全工作的发展以及加入世贸组织后我国农 (二)缺乏产前、产中、产后一体化的全程农产品 产品在安全方面面临的挑战知之甚少。加之缺乏责 质量安全管理 任感和紧迫感。缺少必要的政策、财力和物力的支 长期以来，我国对农产品质量管理研究得太少． 持，从而影响了农产品质量安全工作的开展。 实践中基本上只注重对农业生产的最终产品进行质 (五)农产品污染问题还没有引起足够重视 量安全管理，忽略了产前、产中环节的安全。由于缺 我国粮食、蔬菜、特产、畜牧、水产等产品，由于 乏产前、产中、产后一体化全过程监控，致使农产品 生产环境污染，生态恶化，农药、化肥、激素、兽药使 质量安全存在隐患，农产品质量长期没有得到提高。 用不当等原因，质量安全受到严重威胁。近年来，因 [收稿日期】2007—04—27 [作者简介】许成才(1969一)，男，广西客县人，广西大学商学院讲师。 72 许成才／我国农产品质量安全管理问题及对策探讨 蔬菜染毒而造成的食物中毒事件时有发生；动物性 二，加快我国农业质量安全标准的制定和修改工作。 食品中兽药残留的问题仍很严重。饲料生产企业违 按照农业结构调整、农产品质量升级、保护消费者利 法使用违禁药品和超量使用药物添加剂、微量元素 益、公平贸易和与WTO的规定接轨的需要，加快农 的现象时有发生。