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在全区2017年第一次重点工作调度会 暨贯彻落实全省“三抓”工作会议精神的讲话 何 泉 秀 （2017年2月3日 根据录音整理） 刚才，相关部门汇报了前一阶段招商引资、项目落位情况，听了之后，总的感觉大家这一段时间很辛苦，几个招商部门、项目服务局做的很到位。但是对照省市要求，我们还存在一些差距，我把有关情况和大家通报一下。一个是2016年各县市区开发区考核结果。长春新区是特殊贡献奖，之后是几个开发区评比，净月开发区优秀，我区是良好，汽开区、莲花山排在我们后面。从评分来看，我区765分，净月区825分，汽开区753分，净月比我们多几十分，相比较看差距还是很大。这个差距主要在固定资产投资、项目建设上，还包括社会消费品零售总额、土地出让和安全生产事故，这些项丢分都在十分以上。实事求是地讲，我们和净月比确实有差距，特别是项目，大家到生态大街两侧看看，项目质量确实很好，所以这次评比我感觉还是科学的。我们要正视存在的问题，同时这件事也给我们敲响了警钟，一方面工作要做到位，另一方面与上级部门的沟通衔接也要到位。我多次说过，我们最大的特点是闷头干，不善于对外沟通协调，这是薄弱环节。因此，2017年我们一定要奋起直追，争先进位。同时，我们也有利好消息。2017年我区财政实现开门红，1月份实现全口径财政收入12亿，实现本级收入2.6亿，全口径比去年增长37.9%，本级增长173.7%，增幅相当大，这是真金白银。财政指标上来之后，相关GDP、固投等指标都是一致的。去年全市考评中财政没丢分，还领先净月很多分，并且今年一月份实现开门红，这是一个利好消息。再一个就是我们干部的精神状态值得表扬，一些部门和同志春节也没休息，这反映我们经开区干部队伍的凝聚力、战斗力越来越强，工作热情越来越高。从2017年工作看，我们的压力非常大。上午，省里召开“三抓”会议，抓环境、抓项目、抓落实，这个会开得非常及时，估计这两天市里也将召开专门会议，所以今天既是调度会也是落实会。1月14日我们召开了全区工作会议，相关工作已经布置非常全面了，在这里对重点项目、招商工作我再强调一下： 一、要研究破解工作中的难点问题 全区工作部署会上我说到，政府工作实际就是发现问题、研究问题、解决问题的循环式的过程。老的问题解决了，新的问题继续产生，发展就是不断消化、解决问题的过程。现在看，我们工作中的难点问题确实不少。 首先要破解“拆迁难”。现在拆迁难是困扰我们发展的一个重要因素或前提。我们有的在谈项目，包括欧亚顺天等等都遇到了征拆方面的难题，就是由于个别一两个钉子户，影响了整个项目进度。所以，只有破解了征拆难，全年6平方公里土地才能保证出让。怎么破解？我想一个是研究解决问题的办法，特别要深入研究政策。在拆迁过程中，我的观点是要把大量工作做到之前，尽量少走司法程序。有的同志感觉走司法程序是好事，依法办理，但是一个司法程序走下来需要多长时间？而对我们来说，是等不起的。有些项目急得火上房，早一个月落位，对于后期整个建设时间就会差很多，相反拖一个月，有些工程就得拖一两年，而且现在项目大家都在争，一旦错过时机，你没落，别人就给落了，不仅影响项目落位，甚至会影响到一个产业的发展，所以大家一定要充分认识土地供应的重要作用，今后，除极其特殊的钉子户可以研究走司法程序外，其他的还要积极研究解决办法，在政策上要实现突破，决不能遇事就走司法程序，然后坐等程序走完，那不可以。第二，征拆部门要勇于担当，克服畏难情绪。征拆难，大家都知道。我们拆迁难，整个长春市拆迁不难么？一样是压力巨大，但最后大部分都突破了，伊通河治理拆了多少？一千多公顷。各个区包括经开在内，都顶着巨大压力，所以只要大家勇于担当，克服畏难情绪，很多问题都是可以解决的。我还是那句话，征拆工作需要人我们研究人，需要政策我们研究政策，需要资金我们研究保障。如果征拆这个扣不解开，其他工作都没有意义，所以征拆工作要抓紧倒排工期，上次已经部署了一次，现在的核心就是抓落实，确保重点项目落位过程中土地供应不受影响。再一个，征拆工作要分轻重缓急。有的大项目特别是几十个亿的项目，就算“头拱地”也得把问题解决，这时候拆迁部门还能八点半上班、五点半下班么？对于拆迁工作，我们要研究制定办法，要解放思想，建立起奖罚分明的制度。 二是要破解“项目难”。刚才心锐说的我非常赞成，现在看我们项目数量不少，但是项目的质量、影响力特别是引领产业发展方向的大项目少。省里开会一提长春就是Q工厂，经开区作为最早成立的开发区和产业发展的主要阵地，哪些项目能在长春市挂号？所以，首要一点在完成数量任务基础上，如何提高项目质量是必须认真思考的问题。经发局下一步在研究项目的时候，不仅要对项目个数提出要求，对投资强度也要提出明确要求。第二个是谈项目要有锲而不舍的精神，我们有些项目跟进还不到位，谈项目有时候需