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武汉工程大学邮电与信息工程学院 毕业设计（论文）开题报告 课题名称 使用专业 开题教师 职 称 年 月 日 武汉工程大学邮电与信息工程学院 2012 届毕业设计（论文）开题报告 毕业论文题目 学生姓名 专业班级 2008工程管理（ ） 班 指导教师姓名 职称 一、课题背景 近年来，与宏观经济调整型增长走势和多数行业增长乏力形成鲜明反差，我国房地产业强势运行，房地产市场持续景气，但自2001年下半年以来，局部地区先后出现了不同程度的投资过量、房价上涨过快等问题，促使社会各界对“房地产热”的关注程度不断提高。作为大量银行信贷资金注入的产业领域，房地产市场的健康发展对银行业乃金融业的整体平稳运行具有重要意义。因此，为进一步强化系统性市场风险的防范和控制，商业银行应重视加强对房地产市场发展状况的跟踪监测，并据此制定有效举措，确保信贷投入的安全。  受商品房空置面积总量持续上升以及个别地区房价、地价增长过速的影响，一段时间以来，社会各界对房地产市场的发展趋势忧心忡忡，有人甚至发出了“当前房地产市场状况与1992年相似”的悲观论调。根据对10年来全国房地产市场发展情况的综合分析，我认为当前房地产市场所谓“热”的表现与1992、1993年出现明显泡沫的情况是根本不同的。现阶段市场供给和需求总量基本平衡，供需波动的主要因素均来自于市场，房地产市场自我调节功能显著增强，房地产业呈现出理性、健康发展的态势，商业银行房地产贷款的系统性风险相对较小。与此同时，个别地区市场出现了明显的过热趋势，面临进一步调整压力，房地产贷款区域性风险相对较大。 廉租房制度正式在这时候应运而生，并被政府大力推行。 城镇低收入群体的住房困难问题历来是我国政府十分重视的一件民生问题。随着我国城镇化进程不断推进,城市流动人口数量不断增加,城镇低收入群体的住房困难问题日益凸显起来,受到社会各界的广泛关注。解决居民住房问题， 为社会弱势群体提供住房保障是各国政府都面临的比较复杂的问题。廉租住房政策是我国住房保障政策之一， 是指政府以租金补贴或实物配租的方式， 向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。同经济适用房、限价房等政策共同为收入有限、住房困难的群体提供了更多的住房机会， 为有效破解居民住房难问题，实现“居者有其屋”的理想提供了政策保障。 1998 年廉租住房政策提出至今已有10 余年，随着廉租住房制度推行和建设不断深化， 相继出台了《城镇廉租住房租金管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等一系列办法和措施，十七大首次在党代会报告中写入“廉租房制度”，在重点关注教育、医疗问题的同时，也强调住房保障， 体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心，更体现了对民生的关注和对民意的尊重。截至2008 年底，全国城市必须都要实施廉租房制度。 由于各地经济条件不同， 同时政府对廉租房建设重视程度有差异， 廉租房制度实施的情况也存在着较大的差异。在起步较早，经济较发达的地区廉租房建设已颇具规模，例如北京、上海等城市，推行廉租房制度较为积极，已形成了各自的模式。这些地区经过长时间的开发和探索，廉租房制度日渐成熟，覆盖范围也由过去的低保家庭、优抚对象等住房困难的家庭，逐步过渡到向低收入家庭延伸。这些发展也为其他地区提供了丰富的宝贵经验。但部分城市廉租房制度落实较慢，相关配套措施不完善。尤其是在经济较为落后的地区廉租房制度的推行还不尽如人意，没有从根本上起到住房保障的作用。 并且同经济适用房、限价房比较，无论是经济适用房还是限价房，都是商品房，住房者需要有购买需要和一定的购买能力， 而廉租房不免是解决更多经济能力有限、住房困难者实际需要的可行性的方法。 廉租房制度在推行过程中虽然取得了一些成效，但是也存在一些问题，这项制度在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷，这些问题可能因地而异，但有些问题是各地普遍存在的且又比较棘手的问题，形成了制约廉租房制度深入推行的瓶颈，主要表现在： 1.廉租房制度体系不完善，监管力度不够。中央以及各级地方政府建立的制度多是从宏观角度规定了廉租房的审批标准、审批程序、分配方法等，但具体的操作规程以及相应的配套措施如调整措施