2014年全市危险化学品烟花爆竹与非药品类易制毒化学品安全.docVIP

2014年全市危险化学品烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作要点 2014年全市危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，深入开展“打非治违”和隐患排查整治专项行动和安全生产大检查活动，不断深化危化品领域本质安全水平提升专项行动，突出抓好“两重点一重大”企业的安全监管，突出抓好烟花爆竹批发企业和仓储设施的监管，切实落实相关部门的行业管理责任，督促危险化学品和烟花爆竹企业落实安全生产主体责任，促进全市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转。 一、危险化学品安全监管重点工作 （一）进一步推动落实危化品企业安全生产主体责任。 1、认真贯彻《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》。认真开展《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局64号令）的宣贯工作，制定宣贯培训工作方案，采取媒体宣传、座谈、培训等多种方式宣传《十条规定》，确保《十条规定》精神能够传达到每一户化工和危险化学品从业单位。各有关企业必须将《十条规定》的各项规定传达到各个班组、岗位，并将相关要求在本单位安全管理规章制度中予以体现，确保《十条规定》落实到位。 2、督促危险化学品企业完善安全生产管理责任体系。健全完善安全生产责任制、“一岗双责”制度，进一步细化和落实各项安全管理措施，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，切实提高安全管理水平，落实安全生产主体责任。 3、持续推进安全生产标准化建设。认真做好危险化学品企业安全标准化达标复评工作，所有危险化学品三级达标生产企业必须在6月底前完成复评达标工作。今年在所有带储存设施的危险化学品经营单位中开展安全标准化达标工作，年底所有社会加油加气站要达到三级标准。全面推广使用危化品安全生产标准化信息系统，督促企业认真填报信息系统各项数据。选取安全生产条件较好的企业着力建设一批标准化示范企业，对安全生产标准化逾期不达标企业，责令停产停业整顿，不予发放安全生产许可证和经营许可证。 4、着力提升危险化学品企业本质安全水平。严格按照《武威市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案》（武安监〔2012〕192号）要求，在今年年底前完成未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作。积极开展涉及第二批重点监管危险化工工艺的生产装置和设施的自动化控制系统改造工作，所有未经正规设计化工装置的安全设计诊断完成率必须达到100%。对已完成危险化工工艺自动化控制系统改造工作的企业开展专项检查，确保改造质量和使用效果。 5、进一步规范作业过程安全管理。严格危险化学品生产、储存企业作业场所安全标志标识的设置和管理，督促企业落实《加强化工过程安全管理的指导意见》，开展作业前风险分析，加强作业过程监督，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业实施严格的作业许可制度，切实提升企业安全水平。 （二）继续深入开展危险化学品“打非治违”专项行动。 1、严厉打击非法生产经营建设行为。继续开展危险化学品领域“打非治违”工作，建立“打非”工作长效机制。要加大建设项目安全专项检查，重点查处电石、醇基燃料、加油站、加气站等建设项目未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。要进一步加强液氯、液氨、电石、硝酸胍、乙炔等生产、经营、使用单位的安全监管，严查非法违法行为。 2、不断完善危险化学品“打非治违”工作体制。市、区（县）建立政府层面危化品安全监管部门联席会议制度，明确各部门危化品安全监管职责，督促负有危化品安全监管职责的部门依法履行职责，协调、解决危化品安全监管中的重大问题。每年召开部门联席会议不得少于2次，组织联合专项检查不得少于2次。通过部门联席会议制度和协作联动机制，进一步落实责任，联合执法，形成合力，把“打非治违”工作落到实处。 （三）深化危险化学品领域隐患排查治理专项行动。 1、健全完善隐患排查治理机制。进一步健全危险化学品企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改的隐患排查治理长效机制，落实安全生产隐患排查治理闭环管理制度，以网络信息化平台为依托，以安全标准体系为支撑，以企业安全隐患自查自报为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由以政府为主的行政执法排查隐患向以企业为主的日常排查治理隐患转变。 2、强化危险化学品安全隐患治理。督促危险化学品企业健全安全生产检查制度，加强安全风险管理，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，强制推广使用危险化学品隐患排查治理信息管理系统。按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求，对各类督查、检查