现代农业发展基金第2批项目申报指南.docVIP

现代农业发展基金第二批项目申报指南 根据《河南省现代农业发展基金首批试点实施方案》（豫财农〔2015〕140号）精神，为了做好现代农业发展基金项目申报工作，特制定本指南。 一、选项的指导思想和基本原则 （一）指导思想。进一步推动简政放权，发挥市场在配置资源中的决定性作用，把具体项目选择权归于市场，较好地实现政府作用和市场作用的有机结合；充分发挥财政资金的杠杆作用，采取“直接变间接，无偿变有偿，资金变基金”方式，引导和扩大社会投资，更好地实现发展现代农业的目标；促进农业企业完善法人治理结构，强化财政资金的激励效应，提高财政资金的使用效益。 （二）基本原则。按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，构建财政资金引导农业发展的长效机制；自愿申报、平等竞争、择优扶持；谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险；政企分开、委托监管、授权运营；规范操作、稳步推进、适时退出。 二、申报对象 申报对象为河南境内未上市农业产业化龙头企业，从事肉（奶）牛养殖和循环农业生产的农业产业化龙头企业可优先申报。 三、立项条件 （一）试点项目应具备以下条件： 1、符合现代农业发展基金扶持方向。 2、符合国家产业政策、行业发展规划及有关法规，资源丰富独特、技术优势明显，市场销售顺畅，投入产出率高。 3、市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好。 4、项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。 5、项目建设用地落实，原材料供应有保障。 6、自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行。 7、项目采用技术路线先进合理，技术依托可靠，产品具有较强的市场竞争能力。 8、项目投资经济合理，有较强的抗风险能力，投资利润率、财务内部收益率高于同行业基准收益率和银行基准收益率，能够实现国有资产保值增值。 （二）试点主体应具备以下条件： 1、支持千万吨奶业跨越工程和沿黄奶业带建设项目单位为依法注册、具有独立法人的未上市奶牛养殖企业、奶牛养殖专业合作社，产权明晰，管理规范，建立了符合市场经济、现代企业制度和农民专业合作社相关法律法规要求的经营管理机制，法人代表信誉良好，具备与完成项目建设和经营相适应的经营管理能力；项目主体建设必须符合《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》（农办牧〔2008〕3号）的要求；申报扩建项目的养殖场（区）近三年来没有发生过重大动物疫病和畜产品质量安全事件；优先支持乳制品生产企业自建或参建的养殖场（区），以及小区向牧场转型升级、奶业产业化集群内的养殖场（区）、参加省级单产层级提升的奶牛场；近三年来没有发生过重大安全事件；经营期须在两年以上，总资产规模2000万元以上，固定资产规模不低于1000万元，年销售收入3000万元以上；近两年至少一年盈利，发展前景良好，有较强的自筹资金能力；财务状况良好。 2、依法注册、具有独立法人的市级及以上人民政府命名的未上市农业产业化龙头企业，产权明晰，管理规范，建立了符合市场经济、现代企业制度和《公司法》要求的经营管理机制，法人代表信誉良好，具备与完成项目建设和经营相适应的经营管理能力；近三年来没有发生过重大安全事件；经营期须在两年以上，总资产规模2000万元以上，固定资产规模不低于1000万元，年销售收入3000万元以上；近两年至少一年盈利，发展前景良好，有较强的自筹资金能力；财务状况良好。 四、申报材料 （一）申请报告（含项目主体基本情况历史、主要产品其应用领域、构成、产能三年产销销售渠道未来发展、资金用途及财务预测 （二）项目单位2014、2015年审计报告及最新一期财务报表； （三）项目单位营业执照复印件； （四）现有的股权（出资）结构（包括前5位股东及持股数量）。 五、投资要求 基金投资项目建成并正常运转后，国有股权按照市场经济规则，通过企业上市、股权转让、其他股东回购和到期清算等方式适时退出，财政股权投资期限一般不超过7年，原则上投资期5年，后2年为回收期。 六、申报程序 项目由县（市、区）财政部门将推荐名单报送至省辖市财政局，省辖市财政局汇总后于12月25日前正式行文报省财政厅（直管县直接报送至省财政厅，电子文档同时报送至nongyechu@126.com）。其中，奶业投资项目由县（市、区）畜牧部门会同财政部门初选后联合行文上报省辖市畜牧、财政部门；省辖市畜牧、财政部门汇总后于12月25日前正式行文报省畜牧局和省财政厅（直管县直接报送至省畜牧局和省财政厅，电子文档同时报送至nongyechu@163.com），省财政厅会同省畜牧局建立统一的项目库，并将项目库移交给省农开公司。 1