第九篇社区服务.pptVIP

第九章 社 区 服 务 本章教学目标 1、了解社区服务的历史、现状与趋势。 2、理解社区服务的概念、特征与内容。 3、掌握社区服务的理论、政策与方法。 第一节 社区服务概述 几个来自经验的问题： ■你参加过社区服务吗？如果参加过，是哪些服务? ■你与家人接受过社区服务吗？如果接受过，是哪些服务？ ■你需要所在社区为你和家人、邻居提供服务吗？如果需要，你希望提供一些什么样的服务？ ■社区服务对你和家人、邻居带来一些什么影响？ ■你所在社区在提供社区服务方面存在哪些问题？ 原因是什么？应当如何改进？ 宁波市镇海区市民服务中心 12月5日，一位黄先生来电求助：他下班时晚了，被铁门锁住出不来了，门卫也联系不到，希望我中心能提供一架3米高的梯子。 接电后我联系加盟商前去服务。20分钟后，黄先生打来电话说他已经顺利出门，并对我中心快速、优质的服务表示满意。 12月23日，白龙社区的沈女士来电反映，社区内有8个水箱需清洗，因不属于房管房，致使水箱很长时间无人清洗，想让21890找一位专业水箱清洗人员。 接电后，工作人员多方联系，得知孟师傅有清理水箱的经验，于是派孟师傅前去白龙社区。 两天后，回访沈女士时，沈女士说水箱已清洗好了并对对孟师傅的服务感到十分满意。  12月6日，家住宁波江东区的张先生来电求助，他现在急需一位月子保姆。妻子本来的预产期是在2003年2月10日左右的，想不到提前临产，而一时又找不到合适的保姆，从宁波81890处得知镇海“出窠娘“得到过专业培训实际经验也很丰富，就想试试看能不能找一位称心的保姆。 接电后，工作人员多方联系，终于在12月7日，为其联系到一位保姆。张先生高兴的说你们的工作效率真高，没想到这么快就帮我解了燃眉之急。  12月6日上午，家住后大街的张女士来电求助说，她家煤气瓶漏气需一名师傅去维修一下。 工作人员立即指派维修人员前去维修。 下午回访时，张女士对上门维修人员非常满意，说不但技术好，而且收费合理，要我们表扬他们。 一、社区服务的历史、现状与趋势 1、西方社区服务的历史、现状与趋势 （1）院舍照顾- 19世纪-20世纪40年代 福利型国家（物质资源导向）；平等=劳动结果 （2）社区照顾- 20世纪50-80年代 投资型国家（人力资本导向）；平等=劳动机会 （3）社区服务-20世纪80年代 中央与地方结合；平等=机会-过程-结果 美国社区志愿者服务活动：每周4小时，50%的成人、70%的大学生参加 2、我国社区服务的历史、现状与趋势 （1）观念确立（1983-1987）：酝酿产生 1983年民政部提出“社会福利社会办”思想 1987年民政部以“社区服务”取代“街道社会福利网络”概念 （2）立法保障（1987-1993）：普及推广 1989年民政部《中华人民共和国居民委员会组织法》明确要求各地居委会要提供便民利民服务。 （3）产业运作(1993-1998)：巩固提高 1993年中央14个部委联合下发《关于加快社区服务业发展的意见》，明确将社区服务纳入第三产业的发展规划。 （4）目标转变（1998-）：转型发展 1999年民政部制定《关于在全国推进城市社区建设的意见》，提出将社区服务（单向活动）转变为社区建设（双向活动）。 提供社区服务的目的是帮助居民适应社区，认同社区，但最终目标是发挥居民的主观能动性，关心社区、参与社区，共同推动社区发展。 （5）未来趋势 作为社区建设核心的社区服务，在呈现多样化与个性化并存的同时，将向着追求质量的方向发展： 一是传统的面对特殊群体的福利向新福利人口转移； 二是所有权归单位共享的服务数量的增多； 三是部分传统的便民利民服务将向连锁店的方式发展； 四是医疗卫生、养老等向社区转移、增多，成为社区服务的主体； 五是随着政府职能的转变，政府的行政性服务向社区转移； 六是物质性服务提高的同时，精神性服务增多； 七是社区服务将遵循志愿服务的方向发展，志愿性服务增多。 3、社区服务产生发展的原因与变化方向 （1）原因 经济转型——计划经济-市场经济 政体变革——政府主导-社会主导 生活转型——农村生活-城市生活 需要多元——老龄化（人口）、小型化（家庭）、常态化（下岗与失业） （2）方向 民政服务——社区服务——社区建设 个案分析： 21世纪上海社区服务的新趋势（一） 2007年6月上海市政府《关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》的出台，标志着上海市社区服务进入了全面推进、全面深化的新阶段。此举也是本市贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见 》精神的具体行动 。 1、根据《实施意见》，今后上海社区服务将依托社区三个中心——“事务受理中心”、“医疗