我国现代综合运输体系发展思三.docxVIP

我国现代综合运输体系发展思三我国现代综合运输体系发展思--------------------------------------------------------------------------------日期：2005-8-30 14:06:17 : 作者：特约研究员罗仁坚：一、现代综合运输体系概念综合运输体系至今还没有一个统一的概念。各国由于交通运输的具体结构不同、发展阶段和水平不同给出了不同的定义我国一些学者也提出了一些论述主要体现在“无缝”、“连续”、“一体化”、“发挥各自优势优势互补”上。在分析总结的基础上笔者对现代综合运输体系的定义是：现代综合运输体系是指适应于一个国家或地区的经济地理要求各种运输方式分工协作、优势互补采用现代先进技术在物理上和逻辑上实现一体化的交通运输系统的总称。具体为：基于各种运输方式的技术经济特征和可持续发展的思想建立形成符合区域经济地理特征和社会经济发展要求的各种运输方式优化配置的交通基础络系统与采用现代先进技术和合理的运输组织方式在物理上和逻辑上实现运输过程各个环节无缝连接的一体化运输系统的有机集成。综合运输体系包含两个系统一是交通基础络系统其是实现运输的基础；二是一体化的运输系统其是运输服务和体系效益效率最终体现的运行系统。宏观政策引导和组织管理自始至终贯彻于两个系统中是现代综合运输体系形成与运行的必备支持条件也是我国现代综合运输体系建立与完善的关键它所体现的发展理念与具体政策措施对于综合运输体系的发展方向与结构形式以及建设重点具有根本性的影响作用但不是一个相对独立的系统。二、我国现代综合运输体系发展的基本思想交通运输是现代社会经济赖以运行和发展的基础其发达程度直接构成对经济发展的支持力度、人们生活质量的体现以及产品国际竞争力的高低等。至目前为止我国交通运输还没有完成大发展过程总量规模和质量与我国经济地理发展的需求都还存在着较大的差距还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要不能对社会经济发展提足够的有力的基础支持。同时交通运输又是占用资源和消耗能源较多的产业在给人类社会带来便利、克服空间距离阻碍的同时占用了大量的土地资源带来了环境质量等负面问题；而且我国人口总量多人均资源容量和环境容量都大大低于发达国家水平甚至低于世界平均水平交通运输的发展受资源的约束性强。因此我国综合运输体系的发展将面临着如何更快地发展和更有效地利用有限资源的问题既不能因为强调发展而造成较为严重的环境破坏和损害后代人满足需要的能力也不能因资源和环境保护、片面地理解可持续发展的内涵而制约交通运输的发展阻碍经济的发展和人们生活质量的提高要将提高人类的生存能力和生存质量作为社会可持续发展的重要内容。由此未来我国交通运输发展的基本思想应是: 在可承担得起的资源和成本消耗的情况下建立能够较有效地满足人们出行和货物运输需要、创造更好生活和工作环境的交通运输系统。三、我国现代综合运输体系未来发展思根据我国交通运输现状基础、未来社会经济发展对交通运输的需求、资源和环境条件以及世界科技发展趋势未来我国现代综合运输体系建设发展的主要思应该是：（一）以加快发展为主题在发展中进行结构优化经济发展是一个以费用下降为核心劳动分工和制度变迁循环累积互为因果的过程。交通运输的改进是实现生产力水平提高、费用降低和促进市场扩张极其重要的手段。目前交通运输全面紧张状况虽已得到缓解但其是一种低水平的、暂时的、非全面性的缓解各种运输方式的交通基础设施依然薄弱交通运输系统整体效率和服务质量不高运输成本尚未有效降低还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要不能对社会经济发展提足够的基础支持与我国经济地理发展的需求存在着较大差距。未来20年我国仍处于工业化的加速发展期经济总量迅速增长城市化进程增速到2020年我国的交通运输需求总量将达到目前的2.5倍～3倍左右如果没有交通运输的大发展和及时提足够的基础支持保证应有的机动性和便利性我国的工业化进程就会受到制约人们的生活质量也会受到很大的影响。因此未来我国的综合运输体系的建设还需要继续以发展为主题继续支持各种运输方式完成大发展过程通过增加总量规模提高我国交通运输的机动性和通达性增强对未来社会经济发展的支持能力并在发展过程中按照各种运输方式的合理分工与协作加快符合未来发展需求的主导运输方式的发展通过增量调整和存量升级使各种运输方式之间的结构和布局逐步趋于优化。（二）充分发挥各种运输方式的优势发展综合运输络系统发达国家的运输结构是各种运输方式通过市场竞争形成的结果代表了当代社会文明这一时期的发展趋势。我国的交通运输正处于大规模的建设发展过程具有后发优势应该充分分析和借鉴发达国家交通运输发展的经验和最新的发展趋势在发展过程中实现跨越少走弯在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。