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事业单位绩效管理制度改革 讲述概要 事业单位绩效管理制度改革分类 为什么改革？人数问题、财政负担问题 改革目标方针 事业单位的分类 公共部门概念与事业单位分类 事业单位绩效管理改革目标 考核和绩效考核 综合考核 常用方式，综合评价员工表现。 选择注重类型和方法 1.比较系统 2.图解评定量表 3.行为观察量表 4.即时记录 绩效考核 注重最终价值的考核。 在同一标准下相对忽略能力、态度和努力等因素。 关键绩效指标法(KPI):忽略次要指标 目标管理(MBO):忽略过程 平衡记分卡(BSC):财务、顾客、流程、学习 360°反馈：多视角评价，专业机构分析结果 经济增加值（EVA）：=税后净利润－资本机会成本 组织绩效评估 评估的角度和种类 组织绩效评估的基本特征 组织绩效评估的内容 绩效评估的基础和条件 规范权力：常数值 开放信息：可测量 事业单位绩效工资制度改革 事业单位绩效工资制度 事业单位绩效工资制度 实行绩效工资试图解决什么问题？ 实行绩效工资试图解决什么问题？ 实行绩效工资试图解决什么问题？ 容易忽略的问题 绩效工资怎样具体操作实施？ 事业单位绩效工资的启动 事业单位绩效工资三步走 事业单位实施绩效工资的基本原则 奖励性绩效工资分配的主要原则 奖励性绩效工资项目的设立因素 * 李克实 2009年12月 事业单位绩效管理制度分类 事业单位绩效用人制度改革 事业单位绩效考核制度改革 事业单位绩效工资制度改革 金融借贷 财政保障 投资渠道 非公共服务组织 市场规则和资源 公共的权力和资源 资源使用 公共服务组织 利润最大 公共服务效能最大 组织目标 组织占有或私人占有 全民占有 资源占有 排他性，竞争性，可分割性 非排他性，非竞争性，不可分割性。 产品性质 单一、经营服务 普遍、无偿或廉价服务 服务方式 双重组织 组织类别 以人为本，以不断满足老百姓对公共服务的需求为本，通过转换用人机制，整合人才资源，建立充满活力的符合事业单位特点的人事制度，充分调动事业单位人员积极性，不断提高事业单位人员的公共服务意识和能力水平，为社会提供更大范围的、更多内容的和更加优质高效的公共服务。 机关事业单位考核制度适用性创新 综合考核:各类表现综合评价 专项考核:廉正、环保、治安、绩效 基本工资制度 绩效工资制度 事业单位工资改革前瞻 什么是绩效工资？ 实行绩效工资制度试图解决什么问题？ 实行绩效工资制度容易忽略的问题 事业单位绩效工资制度怎样具体操作实施？ 绩效工资又称绩效加薪、奖励工资（Merit pay)或与评估挂钩的工资（Appraisal related pay），是以最终价值作为主要分配依据的工资制度。 在企业管理中绩效工资一般由四部份组成：基本工资，年龄（年功）工资，岗位工资，奖励工资。 鼓励员工创造更多的效益。 长期并严格实行有利于形成绩效导向，促进改善员工的工作能力和工作方法。 3. 以绩效为依据不断刷新队伍，具有较好的公平性，以此鼓励和保留绩效好的员工，不断提高团队的整体素质。 4.绩效工资属于低薪政策，相对平均工资成本较低，可能提供较多低薪岗位工作机会，有利保障组织的稳定性。 5.社会资源合理分配层面上有利于各类事业单位收入的公开和公平。 实行绩效工资后事业单位人员各类收入转入统一工资帐户，照章纳税。 各类事业单位和各类岗位间限制一定的差距幅度，防止公共资源垄断和收入分配差距过大。 1.由于简单地鼓励员工个人之间的竞争，可能会破坏员工之间的信任和团队精神。比如内部垄断信息，争夺资源。 2.当员工的绩效同组织利益冲突时，就可能发生个人绩效提高，组织的绩效反而降低，甚至牺牲组织利益的情况。 3.员工可能为了追求个人收入或绩效而损害服务对象的利益。 4. 在法制不完善的情况下，绩效工资制度更容易产生公共资源的垄断、国有资产流失、权力性腐败等现象。 在国家政策之下行动 按行业按系统组织实施 单位制订奖励性绩效工资分配方案 决定：温家宝总理2009年9月2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。 目的：调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平。 思路：在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。 第一步：2009年1月1日起在义务教育学校实施； 第二步：配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施； 第三步：从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施