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《上海市建设工程检测管理办法》解读 《上海市建设工程检测管理办法》 1、通过:2011年10月24日上海市市政府第123次常务会议。 2、施行:2011年12月1日起。  3、公布: 2011年10月27日上海市人民政府令第73号公布。 　　  《上海市建设工程检测管理办法 》共六章三十九条 第一章 总则 第一条（目的和依据） 　　为了规范本市建设工程检测活动，保障建设工程质量和安全，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 　　本市行政区域内的建设工程检测及其相关监督管理活动，适用本办法。 第三条（定义） 　　本办法所称的建设工程检测，是指建设工程检测机构受委托对建设工程实体以及用于建设工程的原材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等进行测试的活动。 第四条（管理部门） 　　市建设行政管理部门是本市建设工程检测活动的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程检测活动的监督管理，具体履行以下职责： （一）组织制定建设工程检测地方技术标准； 　　（二）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程检测活动的监督管理； 　　（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程检测活动实施监督管理。 　 市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程检测活动的监督管理。 　　区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程检测活动的监督管理。 　　本市发展改革、财政、质量技监等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。 (解读:上述第四条关于监督管理体制,除民航、铁路外,将目前建设工程“统一管理的行政体制”调整为“综合管理与专业管理相结合的行政体制” 。) 第五条（行业协会） 　　上海市建设工程检测行业协会（以下简称检测行业协会）是建设工程检测机构和检测人员的自律组织，依法制定行业自律规范，开展行业培训和行业诚信体系建设，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，检测行业协会可以按照协会章程规定，采取相应的惩戒性行业自律措施。 　　 市建设行政管理部门对检测行业协会的业务活动进行指导、监督。 (解读:市检测行业协会一直在实务中发挥着行业自律的作用，有效弥补了政府管理的不足。基于市检测行业协会的实际经验和能力，《检测办法》明确赋予其必要的职能：  （1）受委托开展检测机构资质条件的现场核实；  （2）组织培训考核检测专业技术人员；  （3）发放并登记管理唯一性识别标识。)  第六条（检测活动原则） 　　从事建设工程检测活动，应当遵守相关法律、法规、规章和强制性技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则 。 　 第七条（检测信息系统）  本市建立全市统一的建设工程检测信息管理系统（以下简称检测信息系统）。对依据相关法律、法规、规章和技术标准实施的建设工程法定检测项目，检测机构应当通过检测信息系统实施检测。 (解读:建立全市统一的建设工程检测信息管理系统 为了保障检测活动的真实性，限制弄虚作假行为，这几年,上海市建设工程检测行业协会已开发建设了一个关于检测的管理信息平台, 这次《检测办法》从制度上规定,对按照法定必须进行检测的建设工程检测项目,将整个检测过程纳入检测信息系统管理，通过检测信息系统实施检测，将从取样、制样、送样，到检测、出报告的整个检测过程纳入检测信息系统管理，通过各个环节的限制，通过“机器管人”，保证检测数据的客观、真实。 检测信息系统是利用网络和视频监控,自动采集、自动控制等技术,进行检测数据的实时收集、传输、分析和存储。以技术手段来规范并控制检测活动的全过程。 检测信息系统包括:数据网络互联和数据自动采集系统。) 第二章 检测委托  第八条（检测机构资质） 　　检测机构应当按照国家有关规定取得相应的资质