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进出口酒类检验管现状及分析
七、积极开展国际合作 (二)2012年,牵头组织召开了中欧酒精饮料工作组第三次会议。国家质检总局、卫生部、发酵研究院、欧盟农业与农村发展司、欧盟驻华使团等单位代表出席会议,双方就欧盟酒类监管体系问题、欧盟原产地证书问题、双方合作打假等七个主要问题进行了磋商。同时双方还利用中欧世贸项目召开了酒类产品安全研讨会。为双方开展合作奠定了良好的基础。 七、积极开展国际合作 (三)积极加强与法国使馆、波尔多葡萄酒协会的合作。 2012年组织安排了法国葡萄酒实验室专家对中方实验室的考察交流,为双方今后在葡萄酒真伪鉴定及实验室技术方面的合作奠定了基础。法国海关等部门为输华酒类产品开发了信息数据库,其出具证书的真实性可以在口岸通过该系统进行及时的核实。2013年5月已基本完成,待双方签署合作备忘录后可正式运行。 七、积极开展国际合作 (四)起草了与摩尔多瓦、西班牙、葡萄牙的葡萄酒管理合作备忘录,并递交至三国驻华使馆及其主管部门,以推进与三国在葡萄酒管理领域的合作。 (五)针对美国合并葡萄酒证书事宜,牵头和海关总署关税司共同与美国进行多次沟通,对证书格式、内容进行了合并,经双方确认,拟于近期发布。 七、积极开展国际合作 (六)针对有关举报及媒体对拉菲葡萄酒公海灌装,伪造原产地证书的报道,立即部署有关直属局对葡萄酒进口情况开展调查。据调查,所举报产品涉及的原产地证书经法方证实,都是真实的;媒体有关海外勾兑灌装葡萄酒事宜也只是“听说”,无确凿证据。 七、积极开展国际合作 同时与法国使馆、法国波尔多葡萄酒协会进行会谈,了解到法国拉菲年产量(40至45万瓶,据CIQ统计我国2010、2011年进口法国拉菲葡萄酒4.1、6.1万瓶),但出口至中国的数量由于销售渠道复杂难以统计,无法提供有关数据,同时波尔多协会还表示目前中国许多媒体报道的拉菲葡萄酒相关数据并不可信,缺乏真实性。波尔多协会还指出像法国拉菲这种顶级庄园生产的葡萄酒国际上均有通行价位,海关征税时也会参考此价位收税,在进口环节假冒顶级葡萄酒的可能性不大。针对上述情况及时报告总局领导并通报相关司局。 八、下一步工作计划 (一)定期对警示通报内容进行督查。 今后在发警示通报时,会对部分重点警示通报要求提交总结报告,并注明截止日期。在达到截止日期后,会定期核查各直属局是否按要求总结上报并抽查执行情况。 八、下一步工作计划 (二)起草《进出口酒类检验监督管理办法》,规范执法要求和明确企业主体责任,对原产地证书内容提出要求,即向中国出口的酒类,应当附有出口国家(地区)官方或授权机构出具的原产地证明或经国家质检总局认可的机构出具的检验证书。 原产地证明或检验证书应当包含以下内容: 酒类生产、灌装企业名称;酒类名称、品牌、规格、产地、灌装日期;酒类原标签上标注的年份、酒龄、等级等信息。法定产区、地理标识信息。 八、下一步工作计划 (三)加强国际合作,建立信息平台。 加强与欧盟、特别是与法国的酒类监管合作,建立电子信息共享平台,方便口岸检验检疫机构快速核查酒类贸易信息的真实性、准确性。 推动与国外实验室交流合作,争取利用中欧世贸项目(EUCTP)加强酒类真伪鉴定技术的培训交流。 八、下一步工作计划 (四)加强对进口酒类检验监管。 在进口酒类产品时,对配料或加工工艺不了解的情况下,可要求进口商与国外生产商/出口商联系,提供产品的加工工艺,以明确产品的配料标注等有关事宜。 八、下一步工作计划 (五)继续与卫生行政部门沟通,明确标准解释。 针对各局对标准理解、执行不一的情况,要求酒类专家协作组定期收集汇总各局对目前酒类标准理解和执行当中存在的问题,上报食品局,由食品局统一向卫生行政部门致函咨询,以明确有关标准条款的执行准则。 八、下一步工作计划 (六)完善修改《进出口预包装食品标签监督检验管理规定》,在该规定发布后,此前发布的《进出口预包装食品标签监督检验管理规定》(2012年第27号公告)、《关于调整进出口食品、化妆品标签审核制度的公告》(2006年第44号公告)、关于印发《进出口食品、化妆品标签检验规程(试行)》的通知(国质检食函【2006】293号)中涉及食品标签检验的要求一并作废。新规定主要对标签检验工作进行了一下调整: 1. 为便于企业提交标签检验资料,进一步完善了标签检验的信息化管理,企业可通过互联网提交资料的电子版,无需在口岸报检时提交纸质资料。 八、下一步工作计划 2. 再次强调了标签检验工作的定位:标签检验是食品检验的组成部分,检验检疫机构应当结合进口预包装食品的检验,对其标签实施监督检验。 3. 重新界定了标签不合格的概念:无中文标
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