城市远郊区教师“三类流动”问题及对策--_--以成都市某区为例.pdf

城市远郊区教师“三类流动问题及对策 一以成都市某区为例 教育硕士 教育管理 研究生：黄利 指导教师：张玉堂教授 中文摘要：教师流动是教育人才流动的一种自然现象，也是促进教育发展 内在动力。但是由于我国促进人才流动的法制不健全，导致教师流动更多地表 现为一种无序、不合理的流动。本文将乡镇学校向城区学校，城区学校向示范 学校，示范学校向都市学校的单向流动，简称为“三类流动”。以成都市某远郊 区“三类流动现状为研究对象，通过该区最近5年教师“三类流动’’特点进 行深入分析，发现“三类流动”以35岁以下中青年骨干教师为主，且语文、数 学、英语三门主科教师所占比例较大。“三类流动”引发了诸多问题，如都市学 校、示范学校、部分城区学校教师积压与乡镇学校教师紧缺的矛盾日益凸现， 教师流动导向出现偏差，乡镇学校教师队伍极不稳定，骨干教师大量流失等， 从而严重制约乡镇学校教育教学质量提高，进一步拉大了城乡教育的差距，有 悖于教育公平，不利于教育的均衡发展。 导致教师“三类流动”成因主要有：观念因、教师收入因、教育管理因、 校园环境建设因、教师素质因等。通过对上述五个因素展开全面剖析，提出了 解决教师“三类流动’’问题的应对策略：首先是转变政府、学校及教师的观念。 政府应从管理者向服务者转变，取消等级化的办学制度，进一步提升公共服务 水平；学校要转变以获得经济价值为取向的办学理念，端正办学思想，为教师 发展创造良好的自然环境和人文环境：教师要树立正确的职业观，摒弃功利主 义的不良影响，潜心教书，静心育人，具备良好的专业服务精神。其次，政府 要制定完善相关配套政策，建立激励机制，吸引优秀人才长期从教、终身从教。 关注乡镇学校的发展，实施乡镇学校教师任教补贴制，从提高乡镇学校教师津 补贴入手，优先解决其住房困难，在职称评定、师资培训等方面予以倾斜，引 导和鼓励教师在乡镇学校安心从教。建立教师有序流动的机制，实施中青年教 师定期流动制、名优教师巡回授课制、紧缺科目教师跨校走教制、“三类学校’’ 联盟发展良性互动制等，进一步优化区域内教育资源配置，实现教师合理流动。 再次，政府通过有效的政策手段，鼓励区域与学校走特色发展之路，建立正确 舆论导向，营造尊师重教良好的社会氛围，促进教育和谐发展。 关键词： 远郊区教师“三类流动问题及对策 II Abstract ofteachersisacommon oftalent andalso Anormalflow phonemonenmobility in allinternal forceforthe ofeducationthe driving development region． oftalent flowof to teacherstakes However,dueimperfectlegalsystem moblity,the asandisorderandirrational iSfromruralschoolsto onmoreoften one—wayflow,that suburbanschoolstOmodel modelschoolstO suburbansehools．from schools，from three flOW’in