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城市远郊区教师“三类流动问题及对策
一以成都市某区为例
教育硕士 教育管理
研究生:黄利 指导教师:张玉堂教授
中文摘要:教师流动是教育人才流动的一种自然现象,也是促进教育发展
内在动力。但是由于我国促进人才流动的法制不健全,导致教师流动更多地表
现为一种无序、不合理的流动。本文将乡镇学校向城区学校,城区学校向示范
学校,示范学校向都市学校的单向流动,简称为“三类流动”。以成都市某远郊
区“三类流动现状为研究对象,通过该区最近5年教师“三类流动’’特点进
行深入分析,发现“三类流动”以35岁以下中青年骨干教师为主,且语文、数
学、英语三门主科教师所占比例较大。“三类流动”引发了诸多问题,如都市学
校、示范学校、部分城区学校教师积压与乡镇学校教师紧缺的矛盾日益凸现,
教师流动导向出现偏差,乡镇学校教师队伍极不稳定,骨干教师大量流失等,
从而严重制约乡镇学校教育教学质量提高,进一步拉大了城乡教育的差距,有
悖于教育公平,不利于教育的均衡发展。
导致教师“三类流动”成因主要有:观念因、教师收入因、教育管理因、
校园环境建设因、教师素质因等。通过对上述五个因素展开全面剖析,提出了
解决教师“三类流动’’问题的应对策略:首先是转变政府、学校及教师的观念。
政府应从管理者向服务者转变,取消等级化的办学制度,进一步提升公共服务
水平;学校要转变以获得经济价值为取向的办学理念,端正办学思想,为教师
发展创造良好的自然环境和人文环境:教师要树立正确的职业观,摒弃功利主
义的不良影响,潜心教书,静心育人,具备良好的专业服务精神。其次,政府
要制定完善相关配套政策,建立激励机制,吸引优秀人才长期从教、终身从教。
关注乡镇学校的发展,实施乡镇学校教师任教补贴制,从提高乡镇学校教师津
补贴入手,优先解决其住房困难,在职称评定、师资培训等方面予以倾斜,引
导和鼓励教师在乡镇学校安心从教。建立教师有序流动的机制,实施中青年教
师定期流动制、名优教师巡回授课制、紧缺科目教师跨校走教制、“三类学校’’
联盟发展良性互动制等,进一步优化区域内教育资源配置,实现教师合理流动。
再次,政府通过有效的政策手段,鼓励区域与学校走特色发展之路,建立正确
舆论导向,营造尊师重教良好的社会氛围,促进教育和谐发展。
关键词: 远郊区教师“三类流动问题及对策
II
Abstract
ofteachersisacommon oftalent andalso
Anormalflow phonemonenmobility
in
allinternal forceforthe ofeducationthe
driving development region.
oftalent flowof
to teacherstakes
However,dueimperfectlegalsystem moblity,the
asandisorderandirrational iSfromruralschoolsto
onmoreoften one—wayflow,that
suburbanschoolstOmodel modelschoolstO
suburbansehools.from schools,from
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